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賴怡忠(台灣智庫副執行長) 字型:  | 友善列印 | 分享: Facebook Twitter Plurk Funp
賴怡忠:兩岸第一道險灘已過

 眾所矚目的蔡英文就職演說一如預期,未說出九二共識,也沒提到一中原則,主要的說法都原封不動照抄她在1月21日的《自由時報》專訪,但中方反應卻冷卻許多,先前「不承認九二共識就是改變現狀」的恫嚇不再,周志懷、楊立憲、劉國深等具指標性的中國涉台政策圈學者紛紛表示有看到蔡釋出善意,且提到蔡英文的語詞及涵義已十分接近中方要求。雖然國台辦新聞稿評論其為一份沒有完成的考卷,用語也多偏向質疑,可是過去山搖地動、駭浪滔天的恐嚇沒了。有人因此結論,兩岸的第一道險灘已過,但未來還要持續觀察。 

 
中方指出「 1992 兩岸兩會秉持相互諒解、求同存異的政治思維,進行溝通協商,達成若干的共同認知與諒解,我尊重這個歷史事實」這段文字,表示蔡英文承認九二共識。但上述文字在蔡英文的 121 專訪就出現,沒任何更動。但過去中方威壓恐嚇用詞強烈,現在卻說有在上述文字看到九二共識,其間轉變令人驚訝。 
 
蔡英文這段文字的另一個玄機,是將處理兩岸事務與推動兩岸關係和平穩定發展分開。在處理(現在)的兩岸事務上,蔡英文提到要根據《中華民國憲法》、兩岸人民關係條例及其他相關法律。但在推動(未來朝向)兩岸關係和平穩定發展上,蔡英文提到尊重九二會談的「歷史事實」,與珍惜二十多年來雙方交流協商所累積的現狀與成果的「既有事實」,還對承載這兩個事實的「既有政治基礎」,提出其內的四項關鍵元素。 
 
中方認為兩岸關係如要和平發展,就須建立在九二共識的共同政治基礎上,但蔡英文對於「推動」兩岸關係的和平穩定,則是提出了自己「既有政治基礎」的四項關鍵要素,展現與中方的差異。但在與現狀高度關聯的「處理兩岸事務」之依據,蔡英文提出了《中華民國憲法》、《兩岸人民關係條例》等可被北京政府認為有一中、一國兩區意涵的主張,中方對此表示肯定,涉台學者也解讀為蔡釋出善意。但在台灣這邊,則是在「其他相關法律」上發現不局限於一中的可能性。兩岸對此似乎是「各取所需」,找到了下台的空間。 
 
蔡英文做出的這個區隔(處理兩岸事務、推動兩岸關係和平穩定),把雙方對於政治基礎的爭議放在「未來」要推動的議程,但對「現在」的兩岸關係處理,則提出中方與台灣本土派都有各自解釋空間的主張,可謂十分細膩的操作。特別是當蔡英文不提九二共識、不講一中原則,中方對此依舊有正面解讀,在某種程度意謂著過去八年「九二共識、各自表述」在新的蔡習互動下可能要走入歷史,「維持現狀、各取所需」的時代來臨。 
 
蔡英文的語言一直都沒變,但在 520 前後中方的反應卻截然不同。這顯示了中國內部問題與高層政治分裂的嚴重,以及決策圈無意升高台灣議題的態度。王毅2月底在美國提出的主張,以及習近平3月5日對台灣展現的彈性講話,可能才是真正立場,其間種種來自中國官方或半官方疾言厲色的辱罵,更像是對內為求自保的政治表演。而急統勢力當道國民黨先前種種附和中方恫嚇的言行,更給人老K有著兩岸緊張天下大亂以助其重返執政的期待,難怪會被習近平這麼看不起。 
 
本文為提供給《蘋果日報》的專欄文章,於2016.5.23.刊出,網址
2016-05-24
   
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