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自由時報 / 柳嘉峰:朝野大聯合 人民大放心

 所謂聯合政府,根據西方民主國家的經驗,必須是以「黨對黨」協商為基礎;針對未來施政方向,以及內閣職務分配達成共識後,才能籌組。當初唐飛只是以個人身分,單獨接受邀請而組閣,國民黨根本沒支持,也未與民進黨進行談判,稱不上聯合政府。

其次,聯合政府雖然不是常態,但在民主國家中卻很常見。現成的例子就是現在的英國政府。在二○一○年五月的大選,由於工黨與保守黨都未能單獨取得過半的國會席次,最後由保守黨和第三大黨自民黨組成聯合政府至今。另一個更值得參考的例子是從二○○五年底到二○○九年秋的德國大聯合政府。那時梅克爾所領導的右派基社聯盟,迫於選舉結果,選擇與偏左的社民黨組成大聯合政府。

這兩個政治勢力,意識形態南轅北轍,更何況互相競爭激烈,輪流執政多年。竟破天荒地可組成聯合政府,而且還平穩地運作將近四年,不得不令人佩服德國民主政治之成熟。這中間,梅克爾的個人領導能力雖然不在話下,但各主要政黨願意妥協、談判的基本態度,更是關鍵。而這不就是台灣所應該學習的?
 
誠然,聯合政府通常是過渡性質,一旦有政黨單獨擁有絕對政治實力,就不可能分享權力。但以今年的總統與立委選舉來說,可以預見的是,不論藍綠都無法獲得壓倒性的勝利。在實力相近的情況下,為了不再讓政府因對立而空轉,聯合政府已是勢在必行。(作者為台灣智庫研究部主任)
 
2012-01-13
   
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