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ECFA下,台灣人都該重視「核心就業能力」

  五月一日是勞動節。然而,今年的勞動節卻格外讓勞動者感到難過。因為台灣正面臨數十年來可能是最嚴厲的勞動環境。從去年開始,失業率就節節高升,主計處公布二月份失業率高達五.七五%,三月份更高達五點八一,其中十五到二十四歲的青年失業率更高達十四.五六%,六月畢業季即將來臨,青年失業問題更將讓人怵目驚心。事實上台灣已經是亞洲各國失業及青年失業問題最嚴重的國家。

  台灣失業率的惡化除了國際金融危機造成台灣出口的萎縮外,馬總統挽救經濟的政策沒奏效,包括推出的愛台十二項建設緩不濟急,短期就業政策沒救到出口等都是關鍵因素。然而造成失業問題嚴重的最根本因素是台灣過度依賴中國。由於兩岸經貿往來形成了「生產要素均等化」,工資這個生產要素逐漸拉平,也就是說,台灣的工資被中國的較低工資拉平了,但是工資是有向下的僵固性,因此在無法直接明顯減低工資的情況下,台灣廠商只好減少雇用以降低工資的總支出,這是形成失業的第一個原因;為了僱用薪資更低的勞工,廠商直接外移造成工作機會的流失,是形成失業的第二個原因;而國際金融風暴又造成還留在台灣的廠商外銷訂單流失,是形成失業的第三個原因,這三個原因同時襲來,是台灣失業率扶搖直上的主要因素。

  在這三重原因的威脅之下,目前政府又要繼續和中國簽訂「經濟合作架構協議」(ECFA),就是強化台灣和中國的經濟聯繫,達成兩岸經貿自由化。以台灣經濟已過度集中中國的體質,ECFA下即使有些產業得益,恐怕也無法彌補失去的工作機會,台灣失業問題恐怕將益形劇烈。台灣智庫執行長鄭麗君就強調,台灣若要再依賴中國,簽了ECFA後,台灣年輕人將面臨低就業、低工資、低成就的「三低」惡劣勞動市場,事實上並非危言聳聽,因為簽了ECFA只會加速廠商外移中國,不僅傳統產業、服務業等都受衝擊,中國低價產品也會傾銷台灣。台灣的失業狀況必然只有更為惡化。

  事實上,即使國與國之間平等的自由貿易協定(FTA),也都會遭成某些產業得益,另一些產業受害的情形,整體經濟的成長更不代表勞動者的勞動機會和條件必然同步提升,因此各國都對此審慎進行,長期評估和充分討論是必不可少的;尤其是和較大經濟體的整合,如歐洲各國對歐盟的加入,多以公民投票決定。這是讓社會一般公民也有自己決定自己命運的機會,並盡可能減少在菁英和資本家在巨觀利益的計算下對弱勢群體微觀利益的犧牲。但是台灣卻完全不循此途,令人非常慨歎。

  在台灣就業市場面臨空前挑戰之際,勞動者「核心就業能力」的重要性可說益形重要。除了學歷、技能等有形實力外,例如,把握證明自己能力的機會,把手頭的工作做好,才有機會得到理想的工作;面對問題時,先冷靜分析,找出有效率的解決方法,還有忍受挫折的能力、和他人通力合作的能力等,在風暴下的台灣職場將非常必要。未來台灣人,特別是年輕人,不僅要密切注意ECFA對自己的可能影響,充實自己的「核心就業能力」,更是在變局中圖存的必要工作。

2009-05-05
   
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