Banner3
字型:  | 友善列印 | 分享: Facebook Twitter Plurk Funp
國際事務論壇18 - 【由胡六點看兩岸關係】座談會

  台灣智庫與台灣社於1月7日上午共同舉辦主題為「由胡六點看兩岸關係」座談會,特別針對胡錦濤在《告台灣同胞書》發表卅週年中所發表的胡六點對兩岸關係的影響及國際的看法進行討論與評估。此次座談會由台灣智庫執行委員、東吳大學政治學系主任羅致政主持,與會學者包括吳釗燮 (政治大學國關中心研究員;前陸委會主委)、林正義 (中央研究院歐美研究所研究員)、林向愷 (台灣大學經濟系教授)、賴怡忠 (台灣智庫執行委員)。

  台灣智庫執行委員、東吳大學政治學系主任羅致政首先表示台海現狀正在改變中且速度、幅度已經超越預期,所謂現狀已經不存在,現在的情況是:「國共一唱一和,片面改變現狀。」而馬政府最大的盲點是忽略台灣多數的民意跟聲音,包括連四個協議都不願意經過人民討論甚至公投,羅致政也質疑未來國民黨會不會片面接受WHO或CECA甚至和平協議。羅致政也指出馬英九上任後兩岸政策過於急躁,反而造成社會對立與藍綠衝突,雖然馬英九上任有七百多萬選票,然而社會對峙的結果卻使馬英九很可能會變成少數總統。他認為兩岸交流的過程中可以看出胡錦濤是自信滿滿,馬英九則是受制於人,而中國的自信從國際社會對一個中國的支持與認同正在鞏固中可以看出;另一方面,馬英九受制於人,則可從大三通、爭取國際空間都要看北京臉色、從文字鋪陳就可看出高下關係。

  台灣智庫執行委員、東吳大學政治學系主任羅致政認為,馬英九即將就職滿一周年,很期待中國大陸給什麼,甚至中國都承諾WHA會有突破跟進展,但這會不會又使中國在國際宣稱可以代表台灣,而徹底改變台灣國際參與的現狀?羅致政指出馬政府的作法最後將會物極必反、欲速則不達。

  台灣智庫執行委員、東吳大學政治學系主任羅致政進一步指出「胡六點」有幾個特色,第一、有前提性,「一個中國」是前提,包括台灣涉外事務;第二,過渡性,雖未提及未統一前的政治關係,但涉外事務或一國兩制都是過渡性;第三,有方向性,所有的方向都很清楚就是統一;第四是衝擊性,兩岸和平協議簽訂後面跟著來的是美國對台軍售問題。

  吳釗燮在台灣智庫的座談會中則認為胡六點並沒有提出新的東西,而是綜合過去以來的《告台灣同胞書》、葉九條、江八點等對台政策文件,將中國對台政策的歷史沿革做一個總結。然而即使如此,台灣政府的反應及國民黨主席吳伯雄和陸委會的聲明都是軟綿綿,沒有切中要點,看起來國共兩黨或馬、胡之間都沒有歧異,且已經準備好在統一的大路上狂飆,而毫不顧慮民主台灣的民意。

  吳釗燮認為胡六點中設定了兩岸未來唯一目標,就是統一。他表示「統一」一詞,在胡六點之中就提到25次之多。關於這個部份,國民黨與馬政府皆沒有評論,因為這與馬英九「終極統一」的構想相吻合。吳釗燮也說胡六點對於台海現狀的界定,更是依照反分裂國家法而來,與馬英九「兩岸是特殊非國與國的關係」以及台灣是地區的說法一致,馬英九甚至說兩岸人民是戶籍不同而非國籍不同,這些都是將兩岸關係定位在內戰尚未結束的狀態,而忽略了李前總統在1991年宣布廢止動員勘亂時期已將兩岸定位為國與國的對等關係,甚至與絕大多數台灣人民所認知的台灣為主權獨立國家的現狀相違背。更有甚者,中國對台軍事部署至今仍未見減緩,但國民黨與馬政府皆不置一詞,這給國際社會的觀感,就是台灣的馬政府與國民黨已經接受了反分裂法。 吳釗燮進一步表示胡六點的第一點就強調要「恪守一個中國」,而「一個中國原則」和馬英九主張的九二共識、外交休兵、兩岸高於外交、不參與聯合國組織本身的觀點,甚至是貓熊來台的模式完全契合。在國際上中國一再宣稱一個中國原則,馬政府完全沒有否認或加以爭議,甚至上週還對內閣說已經在跟中國談WHO 的參與了,這意味國民黨政府已經接受了依照一個中國原則或2005年MOU模式參與世衛的安排,也就是台灣是以中華人民共和國的一部份參與世衛活動。吳釗燮也質疑目前國民黨政府除了和中國協商世衛參與這涉及主權的極敏感議題之外,是不是也在跟中國私下在談CECA及和平協議了? 對於兩岸未來關係的發展,尤其是政治性議題,吳釗燮也認為馬政府必須做一個完整的影響評估報告讓臺灣人民知道。

  中研院歐美研究所研究員林正義則表示胡六點是有階段性取代江八點的作用,且也反映出中國對台政策更加具有信心,這點由在陳水扁總統執政時期,中國要求與美國「共管」台獨,現在要排除美國的涉入,不需要美中共管,而是可以由台海自己共管,甚至是由共產黨來進行主導可見。且胡錦濤曾說2008年是高危期, 但卻在2008年最後一天推翻了,不僅兩岸高危期不見且進入密切交流的時期。林正義認為「胡六點」是對國民黨執政之後兩岸關係發展的路線圖,但兩岸是否只有國民黨與共產黨說了算,還是要有台灣人民的聲音?林正義也說台灣參加國際組織,是要加入而不只是參加活動,更不是在接受「一個中國」原則下由北京安排台灣的出席。

  台大經濟系教授林向愷在台灣智庫的座談會中認為胡六點在兩岸經貿合作方面很少提到一個中國的框架,但這卻是最危險的,包括中國對兩岸經貿合作方式中有一段話:「兩岸經貿交流的原則可以不說一個中國但做法不得違背一個中國的原則。」就可以突顯其危險性。林向愷表示馬英九在處理四項協議不讓立院實質監督的作法就已經掉入這個框架了,表面上馬說不出賣臺灣主權,好像沒說到一個中國,但實際上其作法就是一個中國並且具體體現在兩岸內部事務。

  林向愷認為馬的四項協議已經背離民意,因為民調顯示有七成以上民眾認為兩岸直航必須在對等的條件下,有五成以上民眾認為政府應該更嚴格管理台商投資中國。而最危險的在於馬英九已經放棄作為主權國家的前提,林向愷表示經貿自主不是馬英九所說的鎖國,而是在於國家應該創造管理能力,但是國民黨跟中國共產黨在提經貿全面性協定就是指一中市場,這對台灣是一大傷害。林向愷並舉香港為例,表示香港因為不是主權國家,因此對香港人才資金的創造沒有管理能力,所以香港在1980年時港商的技術資金大量移往中國,然而在一國兩制架構下香港無法規範港商外移中國,香港製造業也在新興國家中面臨產業空洞化的危機,其影響是1989年香港每年的平均GDP跟中國相差12倍之多,但到2001年時已經降到7倍。

  林向愷認為台灣的企業跟店家開始接受人民幣將是對台灣是最大的打擊,因為貨幣的統一比經濟的整合對台灣的衝擊還要大,但是馬團隊對貨幣統一卻是樂觀其成,林向愷憂心台灣未來的財政政策若讓人民幣兌換變成一般交易的習慣,等於將台灣的貨幣政策交由中國處理,台海變成實質統一。

  台灣智庫執行委員賴怡忠則表示胡錦濤非常自信要藉由胡六點完成法理統一,包括透過綜合性的經貿安排、軍事安全互信機制等,並且要求台灣逐步降低對美安全合作,而胡錦濤的發言更是利用美國政府青黃不接時,趁機對國際媒體發聲。

  賴怡忠進一步表示馬團隊對胡六點顯然是狀況外,包括馬英九對台灣無法掌握、馬英九對中國也無法掌握,而胡六點也顯示中國對於馬英九能否在2012年連任成功是沒有信心的,中國也擔心未來若台灣主體意識高漲將對兩岸統一造成急迫感,雖然目前胡錦濤對處理台灣問題達到前所未有的自信,然而中國也擔心馬政權無法延續,因此在胡六點中特別對民進黨喊話。賴怡忠特別回顧兩岸的歷史,表示1979年中美建交後,中國立刻提出統一步驟,並與美國簽訂八一七上海公報,台灣在風雨飄搖中面臨重大變局跟挑戰,但是蔣經國卻反而放棄對台灣的高壓作法,甚至在最後階段明示台灣未來不會有蔣家人擔任總統,並進一步開放民主化、本土化,建構新的台灣民主共識,而如今馬英九卻把台灣當敵人,把共產黨當合作對象,賴怡忠呼籲馬政府必須扭轉這個策略,重新回到建構台灣團結,賴怡忠也建議台灣祝賀代表團參加歐巴馬早餐會時應趁機跟美國政府針對胡六點溝通,明確表達台灣的態度與立場。

《此次座談會資訊》 時間︰2009年1月7日(星期三)上午10:00至11:30

地點︰財團法人台灣智庫(台北市愛國西路九號八樓)

說明︰

  二00八年最後一天,中國國家主席胡錦濤在紀念《告台灣同胞書》發表卅週年的座談會上,針對未來推動兩岸關係和平發展的方向提出六點主張。台灣政府則於翌日回應表示,中國的對台政策近年來在胡錦濤的領導下展現了新思維與務實風格。然而,這六點主張真的與過去有所不同嗎?其所透露出來的對台政策思維又是什麼?台灣政府應如何因應?而未來兩岸關係又將如何演變呢?對此,台灣智庫與台灣社特地合作籌辦《台灣國際事務論壇—由胡六點看兩岸關係》座談會,會中將邀請相關領域之學者專家進行深入分析與討論,會後並歡迎媒體及與會人士提問。

與談人(按姓名筆劃次序):

  吳釗燮 (政治大學國關中心研究員;前陸委會主委)

  林正義 (中央研究院歐美研究所研究員)

  林向愷 (台灣大學經濟系教授)

  賴怡忠 (台灣智庫執行委員)

主持人:羅致政(台灣智庫執行委員/東吳大學政治學系主任)

下載發言稿:林正義        吳釗燮        賴怡忠

 

2009-01-06
   
  > 進階搜尋 Search
Icon1_2 網路會員登入
Icon1_3 智庫之友
Icon1_4 我要捐款
Icon1_5 購買出版品
Icon1_6 訂閱電子報
Icon1_7 連絡我們