徐永明 字型:  | 友善列印 | 分享: Facebook Twitter Plurk Funp
ECFA公投民調的意涵與展望

  根據這次台灣智庫委託精湛民調執行的調查結果來看,可以發現從民主程序來關照目前兩岸關係的發展,是目前台灣民眾超越黨派立場的共識(consensus)。尤其當高達八成五的民眾認為:當與對岸簽訂ECFA,應該讓人民有參與表達意見的機會;以及七成同意未來兩岸簽訂重要協議,需要由人民透過公民投票來行使同意權;而有過半數(六成)表達支持民進黨所發起的ECFA公投【公投主文為:您是否同意台灣與中國簽訂之經濟合作架構協議(ECFA),政府應交付台灣人民公民投票決定】,這呈現一個民意要求參與兩岸進程的趨勢,而且聲勢越高漲。這代表過去公投運動的極化(polarization)形象在這次公投有轉向共識運動的可能。

  同時,當執政黨從舊有黨派鬥爭的角度來定性這次ECFA公投時,民眾則表現出「深思熟慮(sophisticated)」的特性:當問到目前立法院已經立法通過,澎湖開辦賭場需要經過澎湖人民公投決定,所以有人認為「台灣與中國簽訂ECFA,也應該由台灣人民公投來決定」時,有七成的民眾同意這個類比,認為博奕需住民公投,ECFA當然更需要台灣人民的同意。更進一步的,當問到舉辦ECFA公投,是否可以讓政府與對岸協商時有更多的談判籌碼時,六成以上的民眾同意蔡英文主席的這個戰略思維,顯示民眾不僅有意願參與兩岸的進程,更顯示對兩岸關係深思熟慮的特性,除了公投的民主價值之外,是有理性的考量面向。

  這值得朝野黨重視,這次公投不只是制衡馬政府一黨獨大的民主動員,更有建立台灣民眾對兩岸關係形成共識的運動契機,也是一個機會深化公投民主的理性思維,不再淪為菁英動員群眾的政治工具,如果不認識到這次ECFA公投民眾回應的意涵(implications),就難掌握這次公投運動廣泛的社會基礎,這是為什麼六成三的民眾認為國民黨政府應該支持ECFA公投的舉辦;而有相近的民眾認為馬英九總統應該要支持舉辦ECFA公投。

  如果還是從舊有的「鳥籠公投」思維來錯估這次公投運動對兩岸關係發展的理性基礎,如果只是想要透過公投審議委員會來戕害人民對兩岸進程民主參與的可能;如果只是從選舉競爭的角度來提防公投綁大選,都會大大地錯估這次公投所具有的「全民共識」、「深思熟慮」特性,以及對兩岸協議提示了新的「民主可能」。

  民眾已經透過民調表達了她∕他們的集體訊息,現在要考驗的是:朝野政治領袖的傾聽的能力,以及如何回應這個民眾訴求的挑戰。(作者為台灣智庫法政組召集人,本文僅代表作者個人觀點)

2009-07-01
   
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