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[活動報導] 台灣智庫國際事務論壇

  台灣智庫為了關心台灣的外交與兩岸關係,定期舉辦「台灣智庫國際事務論壇」,會中邀集各方學者專家進行深入的討論和分析。2006年8月到9月,國際事務部舉辦了三場「台灣智庫國際事務論壇」,分別為8月8日「從台查斷交看我國對外關係」座談會,8月15日「國內民眾對我國當前外交之看法」民調發表暨座談會,以及9月9日「從陳雲林訪台議題看兩岸關係」座談會。

從台查斷交看我國對外關係

  正當台灣與查德斷交訊息確定之後,台灣智庫立即針對這項議題進行深入的座談。該次會議由台灣智庫執委羅致政主持,與會者包括中央研究院歐美研究所研究員林正義、政治大學台灣史研究所教授陳文賢、陸委會副主委黃偉峯、以及外交部發言人呂慶龍。 林正義研究員指出,台灣的國際關係與兩岸互動有相當直接的關係。近年來台灣與邦交國之間的危機,一再顯示出中共在打壓台灣國際空間方面有非常強烈的針對性,從2001年台灣與巴拉圭斷交到此次台查斷交,中國持續在挑戰台灣政府的外交戰略。 陳文賢教授則表示,台灣應防堵及提早因應外交骨牌效應的可能。中國不間斷地實施「三光政策」,使得台灣外交的處境日益艱困;因此,台灣倘若沒有一個通盤性的全球外交策略,未來將會持續面對突發而來的外交衝擊。 黃偉峯副主委由兩岸議題的角度解析,認為台查斷交的始末再次說明中國無所不用其極地打壓台灣的國際空間,即便台灣在參與國際救援行動時,也經常受到中國的阻擾;中國這些作為無助於改善兩岸關係,但台灣政府對於促進兩岸高層互訪及對話的目標仍未改變。

   外交部發言人呂慶龍重申,政府對於國際參與的部份會深入檢討,同時他建議社會各界在進行國際經貿文化交流的同時,也不忘將台灣社會的特色與外交困境的議題推向國際,實踐所謂的「全民外交」,這亦是務實外交的一環。

  羅致政副教授表示,政府應以全球觀點作為思考與規劃外交策略的基礎,同時應以更具通盤性的戰略來應對兩岸關係的緊張,使雙邊互動回歸正常化;而台灣人民面對快速變化的國際環境之時,更應堅定台灣的主體地位與政府的外交策略。

國內民眾對我國當前外交之看法

  台灣與查德的斷交事件再次顯示台灣與邦交國之間的危機,繼前一場的座談之後,台灣智庫更針對國內民眾對於我國當前外交事務、兩岸關係、以及加入聯合國議題之看法進行調查,並且進行對談。此次座談的主持人為台灣智庫執委羅致政;與會學者包括外交部發言人呂慶龍、中央研究院社科中心助研究員徐永明、台灣大學國家發展研究所教授陳明通以及陸委會副主委黃偉峯。 陳明通教授指出,民調顯示有六成五的民眾認為台查斷交使得台灣人民受到羞辱,而對於中國最有好感的的民眾則在台查事件之後減少到只有一成,這充份顯示台查斷交對於兩岸關係產生嚴重傷害。他同時也表示,台查事件促使五成一的民眾強烈贊成以「台灣」的名義申請加入聯合國。 徐永明助研究員就本次民調交叉分析結果,認為在經歷外交危機之後,反而更增強台灣民眾對自己的認同。他也認為台查斷交其實是中國的兩手策略︰第一是嚴重挑戰民進黨的兩岸政策,第二卻是對於國親兩黨的兩岸政策有強化的效果。徐助研究員同時呼籲我國未來外交事務應該保持更靈活彈性的策略。 外交部發言人呂慶龍大使則認為,本次民調證明民眾對於我國外交事務的關心持續成長,此外民眾現在對於我國外交事務的反應更趨於理性,這些都是正面的現象。 黃偉峯副主委說明中國對於台灣外交打壓無所不用其極。在中查建交公報中,查德必須完全承認「一個中國原則」,並承認台灣是中國的一部分;這符合中國對台灣的「三光政策」,也就是挖光、堵光、擠光。此份民調同時也回應陸委會過去的幾份民調,顯示台灣要發展國際生存空間,還是要學習跟中國談判。 羅致政教授最後表示,這個事件同時也提供台灣一個重要警訊,即台灣對兩岸關係不要過於樂觀,以及持有太多不切實際的想法,同時也須謹慎處理大陸在對台系統及外交系統上採取軟硬兩手的策略。

從陳雲林訪台議題看兩岸關係

  本次論壇針對陳雲林申請訪台一事及其對台灣朝野互動、兩岸未來關係之影響進行深入分析。此次座談由台灣智庫執委羅致政主持,與會學者包括:台大國發所教授陳明通、淡江大學中國大陸研究所副教授張五岳、陸委會副主委黃偉峯、台灣民主基金會副執行長董立文以及民進黨中國事務部主任賴怡忠。 陳明通教授認為,此次陳雲林企圖來台訪問是為了落實「一法兩公報」之對台策略;而國民黨方面亦以凍結與解凍政府預算的策略,為陳雲林來台造橋鋪路,這代表陳雲林來訪有其背後的戰略目的和政黨考量。整個申請訪台的過程再次突顯中共一貫的思維¬—即是先確定目標之後,才願意協商。 張五岳副教授則表示兩岸互信嚴重不足,致使雙方公權力無法進行溝通;此外,台灣內部朝野的強烈對立也影響兩岸交流,「政黨政治」究竟是資產還是負債值得深思。他也提到不能因為單一事件而改變攸關兩岸民眾權益之既定政策。 董立文副執行長指出必須將兩岸關係「正常化」對兩岸關係才會有正面發展。賴怡忠主任認為國民黨與中共不應將農業交流議題政治化,而馬英九作為台灣最大反對黨的領袖,也不應將台灣公權力邊緣化、配合北京矮化台灣政府,實應協助北京了解台灣人民的想法與台灣主權的重要性。 黃偉峯副主委則強調就陳雲林訪台一事,台灣方面並沒有對大陸作出超過國際禮儀規範的要求。他認為兩岸協商的議題必須越單純越好,如此便能加快談判速度,主管機關必須「坐下來談」;而台灣政府的原則便是「以禮相待、相互尊重、事前磋商」。 羅致政副教授指出陳雲林訪台不成之後,兩岸關係的後續發展值得關切。他認為,中共「事先同意,事成協商」的態度與中國以往的談判策略十分類似;台灣方面要求事先協商,但中國的作法卻是「不理不睬,強勢要求」,三次發函卻沒有回應。 台灣智庫國際事務部所主辦,迄今已舉行七場之「台灣智庫國際事務系列論壇」,深獲各界廣大迴響。除了強化輿論對當下國際現勢的認識之外,也讓智庫走向大眾、使社會各界對於台灣智庫國際事務部的工作內容有進一步的了解。

  今後台灣智庫將持續推動國際事務系列論壇,針對重要國際事務和情勢進行多元之探討與分析,並將討論結果以中、英文雙語登載於台灣智庫網站,敬請各方不吝參考指正。

2006-12-01
   
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