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和平論壇 - 【緬甸危機與中國角色】座談會

時間︰2007年10月08日(一) 上午10:00至11:30

地點︰台大校友會館3A會議室(台北市濟南路一段2-1號)

主持人: 羅致政(台灣智庫執委;東吳大學政治系主任)

與談人(按姓名筆劃次序):

      林正義(中研院歐美研究所研究員)

      林若雩(淡江大學東南亞研究所副教授) 劉世忠(外交部研設會副主委)

      賴怡忠(民主進步黨國際事務部主任)


  今年九月下旬緬甸軍政府以武力大規模鎮壓境內反政府示威運動,引發國際社會交相譴責。對此,台灣智庫於今(10月8日)上午假台大校友會館舉辦「和平論壇:緬甸危機與中國角色」座談會,邀請相關領域學者專家及政府官員就此議題進行深入討論。

  本次座談會由台灣智庫執委/東吳大學政治系主任羅致政主持,中研院歐美所研究員林正義、淡江大學東南亞研究所副教授林若雩、外交部研設會副主委劉世忠、以及民進黨國際事務部主任賴怡忠共同與談。 劉世忠副主委首先指出,中國此次對於緬甸事件採取消極態度,主要是因為緬甸在其能源外交戰略中具有舉足輕重的地位。中國為分散八成石油進口需經麻六甲海峽之風險,正與緬甸商議興建「雲南-緬甸」專屬輸油管路。劉副主委進一步表示,針對此次緬甸事件,我國政府已於九月底正式發佈新聞稿譴責軍政府的武力鎮壓,並將赴緬旅遊警示升高為暫緩前往的橙色警戒。劉副主委強調,也許台灣的譴責力道有限,但仍須有所作為,以顯示除兩岸議題外,台灣亦關心周遭國家的發展。

  林正義研究員則認為,除能源外交考量外,中國長期坐視緬甸軍政府對於境內人權的鎮壓,部分也是擔心其一旦指責緬甸軍政府,將面臨新一波要求為一九八九年天安門血腥鎮壓平反的壓力。林研究員並表示,中國在其周邊有緬甸、北韓、中亞等不民主國家的環繞,形同一緩衝區域,西方國家的指責焦點往往先被周邊國家所吸引,而忽略了中國才是最該先被指責的對象。 對於台灣可採取之作為,賴怡忠主任指出,民進黨已透過政黨外交管道連署各國際組織的相關決議文,並曾發表聲明要求中國應以更負責任的態度面對此事。賴主任也建議,內政部的難民法目前仍擱置在立法院內,應引此事為鑑儘速付委審議通過,以使國內對於難民安置的相關規範得以更臻完善。 從事東南亞研究並曾多次親赴緬甸的林若雩副教授則強調,中國目前乃是基於自身國家利益大玩兩手策略。一方面對緬甸軍政府進行各式援助,一方面又表示如果翁山蘇姬再度掌政,將於第一時間予以承認。林副教授表示,長期以來緬甸內部為三角勢力交錯,即軍政府、翁山蘇姬的民主派、以及少數民族,使得情勢錯綜複雜。而東南亞國家國協(ASEAN)也早已對緬甸感到不耐,日前同意於東協憲章中設置人權委員會,即在於對緬甸有所制衡。 羅致政系主任總結指出,緬甸事件令國際社會陷入是要斧底抽薪一次解決,抑或是且戰且走尋求暫時安定的兩難局面。就目前國際社會要求軍政府與翁山蘇姬對話的態勢來看,似乎較傾向於後者。

  而緬甸軍政府目前回應國際社會壓力的模式則與中國相當類似,都屬於買空賣空的模式,也就是先抓人,等到國際社會加以譴責時再放人以示善意。他進一步表示,人權議題應當是跨國界的,台灣如何透過民主人權自由等價值與國際社會對話,值得各界共同來思考。

2007-10-03
   
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