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吳明敏 字型:  | 友善列印 | 分享: Facebook Twitter Plurk Funp
不符成本效益的柳丁銷中,就是國共聯手統戰

  陳雲林11月初來台時宣布將向台灣購買1,200噸柳丁,兩岸貿易商乃於12月9日舉行所謂「緊急採購台灣柳丁簽約儀式」。配合大三通啟動的政治時點,在12月15和17兩日分別出口兩貨櫃(86.4噸)A級柳丁銷往廈門,以「出口轉內銷」的政治炒作手法,再一次製造「幫助台灣農民解決農產品豐產滯銷困境」假象,達成統戰目的。

  一項貿易政策,若不符合會計成本算計,不僅無法持續形成利基市場;依賴補貼,究其政策的統戰意涵,正所謂「趙孟能貴之,趙孟能賤之」,長期而言,不僅扭曲台灣人民的認知、斲傷農民的利益,產業命脈亦將掌握於他人。

果農將柳丁賣給中國的收入低於台灣國內收入

  銷中的柳丁是A級品(周徑21-23公分),帳面上果農每公斤可獲新台幣13元。事實上,每箱以20斤計價,果農實際付出24斤,每箱失重損失4斤 。換言之,每公斤收購價應打83折,約為10.8元,才是農民的實際收入。 此一價格是否合理?農民能否獲利?

  對照台北農產運銷公司同一時間點(12月14-21日七個交易日)的A級品柳丁交易價格(上價)平均每公斤18.14元,扣除共同運銷手續費0.82元(交易價的4.5%)、紙箱1.2元(每箱24元,20公斤裝)以及運費1.3元,農民約可實得14.8元。換句話說,與在國內銷售相比,農民將A級柳丁銷往廈門的銷售價格只有運往台北農產運銷公司的七成三,而農民收入每公斤也約少賺4元。

福州超大公司在中國的零售價格僅及合理交易價格的一半

  雲林農產物流公司將台灣柳丁運往廈門港的成本是每公斤29.47元,其中除了給付果農13元之外,也須支付在集貨場揀選、清洗、分級和包裝等費用每公斤6元,再加上紙箱2.17元(26元/箱;20斤/箱)、運費4.8元、損耗風險費1.5元、銷管費2元,以上之加總即是每公斤新台幣29.47元(附件1)。 到達廈門港的成本每公斤29.47元,買賣雙方議定的成交價是CIF廈門港29.52元(10.9美元/箱,美元匯率32.5元計價)(每公斤毛利0.05元),加上增值稅17%,以及管銷成本兩成,在廈門或上海等地超市零售價格至少新台幣40元才合理。

  12月19日,國營事業福州超大公司的網路預售報價「台灣柳橙每件12KG,一件50元人民幣,送貨到家(http://www.v17go.com/bbs/thread-925026-1-1.html)」(附件2)。換言之,每公斤的報價約等於新台幣19.78元(人民幣匯率4.7474元計價),此一價格與當地紅山橙(類似台灣柳丁)的零售價格每公斤新台幣18.80元接近。進口台灣柳丁在中國的賣價,不僅不敷成本,也僅及正常商業行為售價的一半,所為何來?

補貼柳丁輸中,是反覆炒作的統戰老戲碼

  未來若1,200噸全數外銷中國,國共雙方將約需補貼新台幣2,400萬元。據知,廈門市政府已承諾每貨櫃補貼超大公司1,000人民幣及減免港口費,經由小三通進口者補貼1,500人民幣。農委會承諾贈送2009年台灣水果月曆3,000本及兩貨櫃(43.2噸)柳丁試吃。

這樣的生意,為什麼有人要作?

  在12月15日大三通當天出口43.2噸(2貨櫃),兩岸媒體大幅渲染,彷彿柳丁輸中對台灣果農有天大的貢獻。事實上,台灣柳丁年產約21萬噸,銷往中國的1,200噸僅佔0.57%,對整體產業根本無濟於事。相反地,在政治宣傳的背後,農民真正的困境反而因此被忽略了。

  國共論壇經常選擇台灣農產品過剩時期舉辦,炒作「幫助台灣農民解決水果銷售議題」,媒體大肆配合,多數論點禁不起考驗。2006年10月兩岸農業合作論壇,炒作購買台灣香蕉2,000噸,最後僅約成交300噸,在上海的零售價格每公斤新台幣19.3元,僅及正常售價至少40元的一半;這次柳丁的網路預約售價19.78元,也大約僅及正常售價至少40元的一半。相同的故事一再重複,只是這次配合大三通,時間點拿捏更是反應「精準的」政治算計。這次國共論壇已於12月21日結束,中方是否仍會信守原訂承諾,採足1,200噸柳丁,有待時間檢驗。

事實真相:中國對台灣生鮮水果等農產品市場的壓迫

  兩岸交流,水果等敏感性高科技農產品品種,幾近流失殆盡。中國有土地和勞力等低成本優勢、招商引資階段性優惠權謀,加上仿冒台灣地名和在國際上有FTA等,水果輸中相當困難,我方一直是逆差,2007年台灣對中國生鮮水果逆差3.8億新台幣。

  反觀中國對台灣生鮮水果外銷市場的侵蝕,2007年1-10月,台灣生鮮水果外銷38,070千美元,其中中國1,662千美元佔4.4%;今(2008)年1-10月,外銷降為37,375千美元,其中中國1,493千美元僅佔4.0%。 2007年,日本農產品進口,來自台灣僅剩386億日圓佔0.7%,來自中國6,945億日圓佔12.6%,此一數據對照1990年,台灣是日本農產品第二大出口國,1993年中國首度超越台灣,2007年台灣已經退居第15名,在日本的農產品進口市場,幾乎已被中國完全取代。此一慘狀,令人不勝欷噓。 「調節產銷、確保最低所得」才是照顧農民福祉的核心施政。

  農產品經常會面臨產銷失衡,「產銷調節」和「確保最低收入」是照顧農民利益的根本工程。國營事業台糖公司,肩負承擔公共政策的社會責任,可考慮儘速成立食品加工廠,農產品(例如果菜)生產過剩時,將農產品(例如柳丁、西瓜、胡蘿蔔等)收購製成加工品(或濃縮果汁、菜汁),降低市場供給過剩的壓力,製成品也可提供學童營養午餐、部隊或老人安養等弱勢團體享用。

  此外,農委會有所謂「九五機制」政策,產地市場價格低於直接生產成本95%時,政府有責任信守承諾,以直接生產成本95%加2元(每公斤)的價格收購,以確保農民生計。上述政策,都是政府可迅速辦理的或已有的機制,捨易就難,可見在執政者的算計中,只有其「兩岸鴻圖」而沒有「人民生計」,可悲復可嘆!

  特別提醒者,我方代表於「緊急採購台灣柳丁簽約儀式」時,一再表示希望未來多進口中國的哈密瓜等管制農產品,是著眼於私利,悖離維護農民權益的行為,各界應予嚴正、緊密關切。

2008-12-31
   
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