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吳明敏(台灣智庫執行委員) 字型:  | 友善列印 | 分享: Facebook Twitter Plurk Funp
加強米食研發和推廣

 美國農業部公佈世界17個國家最新的每人每年稻米(白米)消費,消費量最多的前12國都是亞洲國家,平均126公斤。台灣的消費量最少,僅50公斤,居亞洲12國最後一名(農委會資料,2009年48.09公斤),日本68公斤、南韓108公斤。假設我國的稻米消費可以提高至日本水準,由50公斤增為68公斤,增加18公斤。依照白米和乾穀(13度) 1比0.75轉換率以及乾穀和濕穀1比0.80轉換率推算,18公斤稻米約等於30公斤濕穀。 

2010年,我國的稻米收穫面積24.4萬公頃,每公頃收穫量平均5,950公斤(其中,一期作6,842公斤、二期作4,750公斤);目前休耕面積20.9萬公頃。如果多投入稻米品種改良和米食製品的研發、推廣,讓我國的稻米消費量達到日本水準,依照每公頃收穫量6,000公斤和2,300萬人口推估,全年全國將需增加6億9千萬公斤稻穀的供應,假設全由國內稻農生產,預估可減少11.5萬公頃休耕面積。稻米保價收購和休耕補貼是我國目前的主要稻米產業政策,每年約花費公帑100億元。
 
保價收購制度違背WTO削減「境內總支持」的精神,韓日分別於1998和2004年廢除,我國未來勢必跟進;提高稻米消費量,不僅可減輕國家財政負擔、農地閒置,更可降低對小麥等糧食的進口依賴、縮少農產貿易逆差。
 
台灣的環境適合稻米生產,大肆投入研發和推廣生產效率相對不利的產品如麵粉、麵食和烘培等小麥製品,不符合國家資源的有效配置,更悖離農民權益的確保。我國的食品加工研究,對米食製品的開發及推廣著力較少。農政單位除應寬列預算支持稻米更為優質品種的研發之外,也應積極鼓勵現有法人、大學相關系所等投入米食製品研發及推廣,或可評估新成立專責的「米食研究及推廣中心」的必要性。
 
提高米食消費量,除了品質提升和多樣化選擇之外,確保產品安全、明確標示產地、鼓吹「地產地銷」,減少食物里程等都是重要配套。多消費米食,是讓稻業保價收購與休耕補貼制度改弦易轍、提高糧食自給率的良方。鼓勵國人多消費國產優質、生鮮農產品和以國產原料為主的加工食品,是未來不得不然的大趨勢。
2011-07-22
   
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