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《邁向台灣第三波民主改革》研討會 會後綜合報導

下載:詳細議程資料

   台灣民眾對於重起美國牛肉談判公投之態度:一個網路民調資料的分析(蔡佳泓)

   愛爾蘭公投之借鏡(王思為)

   以「理性公民」超越「庸俗民主」與「專業獨裁」(陳君愷)

   公共審議與自我轉化-兩次公民論壇的經驗分析(黃東益)

   變遷中的立法權:兼論行政立法關係(徐永明)

   國際義務承諾之國內監督程序(姜皇池)

   二次民主化運動任務綱要(楊長鎮)

  台灣智庫於今日(3/21)假福華國際文教會館貴賓廳舉辦「邁向台灣第三波民主改革」全日研討會,針對公民投票、公民審議、憲政改革與兩岸關係等重要 議題研討台灣當前民主的改革方向。

與會來賓包括瞿海源、陳東升、蔡佳泓、林佳龍、何宗勳、王思為、吳祥輝、劉世忠、顧忠華、陳君愷、葉海煙、吳豪人、黃東益、范雲、呂家華、葉俊榮、徐 永明、林濁水、陳英鈐、姜皇池、黃居正、劉建忻、蕭新煌、姚人多、楊長鎮、陳尚志及張鐵志等人。

台灣民主歷經反抗威權、制度建立的兩波民主改革。二○○○年的第一次政黨輪替,雖是台灣民主化過程中重要的里程碑,但並未解決許多舊威權體制所殘留的 威權遺緒,導致在二○○八年第二次政黨輪替後有民主倒退之疑慮。

專家學者普遍認為台灣公民社會動能不足,民主品質低落,從決策機關、行政機關、立法機關、政黨、媒體到公民社會都有相當的責任,來共同思考台灣現階段 民主改革所面臨到的困境。於此同時,中國崛起與全球化的衝擊也為台灣民主改革增添變數。

專家學者表示公民投票過去因為政黨惡鬥的關係被汙名化成政治工具,但公投是民主的價值,應超越政黨傾向。未來公投議題與推動方式可能將是影響公民支持 的主要因素。過去的公投多由政黨所發動,容易被指控為政治動員的手段,但澎湖博弈公投的經驗與民間團體發起的美牛公投案,某個程度上可被視為公投運動的進 步。專家呼籲目前公投法的設計並不符合公民投票的精神,必須被修改才能強化公民權。首先,公投審議委員會(公審會)必須被廢除。以愛爾蘭為例,愛爾蘭並沒 有公審會,而只有公投促進委員會,政府鼓勵與呼籲公民參與投票外,並能提供完善的資訊服務,把人民當主人,徹底落實公投精神與意義。台灣有必要學習愛爾蘭 的公投經驗。

學者表示,台灣社會要漸漸養成理性的公民文化,因為民主需要的是對話,而不是獨白,政策宣導是看不起人民的作法。台灣如果能創造凡是講道理、重溝通的 文化,不但會是亞洲民主的典範,也會是世界民主的典範。理性公民文化的形成,除了要破除專家的迷思外,也需要透過公民審議自我改造,審議的過程有助於釐清 問題,增加民眾的知識,進而提升民主品質。

學者指出,政治惡鬥也許不是藍綠的問題,而是憲政體制的根本結構阻礙台灣的民主發展,台灣的雙首長制是不是走到了盡頭都應該被仔細研究與理性辯論。修 憲案必須要國會四分之三同意才能通過,以目前國會的結構,修憲機會根本是微乎其微。台灣的民主如果要繼續改革,台灣的公民要有決心解決這個制度上的共業, 而不是在制度的泥淖裡沉淪。

因此,專家學者呼籲認真而嚴肅地面對公民投票、公民審議、憲政改革與兩岸關係等重要議題將是台灣下一波民主改革的重點。

2010-03-21
   
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