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鄭麗君:書 越讀越窮
台灣智庫執行長 鄭麗君

  補助中生來台政策,日前引發社會高度關注擴大中生來台是否會造成我國高等教育資源的排擠。我們必須指出,我國高教資源分配對於中下階層家庭本已極為不公平,政府大規模開放中生來台,若無完整配套及妥適的學費政策,恐將致使弱勢學生產生更強烈的相對剝奪感。

  根據教育部資料,我國大學生超過七成(七十三%)就讀私立大學,不到三成(二十六.九%)就讀公立大學。其中低所得家庭即使考上大學,能考上公立的比率不到二成(十九.五七%),八成(八十.四三%)被迫就讀私立大學。整體而言,社經優勢家庭子女較容易在現行升學制度下進入名列前茅的公立大學,而社經相對弱勢家庭子女則大多進入私立大學。

  也就是說,人人都可以唸大學的真相是:有錢人的孩子容易進入學費低且品質高的公立大學,中下階層家庭的孩子,大多反而必須就讀高學費但品質參差不齊的私立大學,畢業後就業也相對不易,嚴重違反公平正義原則。

  根本原因在於,我國高教公私立三比七的比例,和大多數先進國家剛好相反。根據戴曉霞的研究,教育偏向「政府模式」的國家,譬如北歐、西歐及紐西蘭,高於九十%的學生就讀公立大學;即使是教育偏向「市場模式」的國家,就讀公立大學比率,澳洲高達九十八%,美國亦有六十八%,而台灣卻不到三成。這等於變相逼迫社會弱勢青年就讀私校,導致許多私校學子得背負高額就學貸款,加上這兩年來青年起薪普遍下降,貧窮化問題更形惡化。

  尤有甚者,以二○○九年為例,公立大學每生每年約獲國家二十六萬元的教育經費投注(其中台大為四十萬,陽明大學為四十六萬元),而私立大學每生每年則約獲十四萬多元。顯示國家教育資源不去照顧大多數中下階層的學生,反而集中使用在少數社經優勢的學生身上,更造成雙重不公平。政府如果不從結構面根本改革,將使社經弱勢家庭苦無翻身機會。

  然而,台灣多數大學生的苦痛,政府似乎不放在心上,總統還侈言開放中生來台是把已經過剩的高教資源充分利用。這種搞錯方向的高教政策,再不改弦易轍,恐將繼續拉大貧富差距,升高台灣社會的階級對立。

(作者為台灣智庫執行長)

出處:http://www.libertytimes.com.tw/2010/new/nov/20/today-o10.htm

2010-11-22
   
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