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2016/06/21 英政府執政滿月暨民生議題民調記者會 會後新聞稿

英政府執政滿月暨民生議題

民調記者會

新聞稿(2016.6.21)

2025非核家園為英政府之重要政見,隨著進入夏季後用電量提升,再度掀起核一廠重啟論戰,本次台灣智庫就能源議題進行民意訪查,希望了解民意對能源議題態度為何。本次問卷內容包含:台電以往主張沒有核電台灣就會缺電,今年初卻又說未來8年核電廠不運轉也不會缺電,但最近又對外表示若不重啟核一機組,台灣就會有缺電危機,民眾對台電的電力供應預估掌握能力是否信任?以往台電宣稱核電為便宜又乾淨的能源,若加計核廢料的儲存與處理費用,則會嚴重低估其費用,核電是最便宜能源?抑或加計處理費,並無台電所宣稱如此便宜?未來若核能與火力發電要退役,非核家園之電力缺口將由再生能源填補,民眾是否支持政府推動再生能源政策?接著列舉再生能源,請民眾選出認為適合台灣推動之類別,以瞭解其對台灣再生能源情勢之認識。

另外,針對中華民國紅十字會法存廢爭議,本次民調詢問了是否知道台灣的中華民國紅十字會非國際紅十字會委員會成員?是否認為紅十字會專法對募款無明確監督制度會造成帳目不明之爭議?中華民國紅十字會捐款帳目不清楚的情況下,是否還願意捐款?是否認同廢除紅十字會專法,讓中華民國紅十字會比照其他公益團體,回歸人民團體法與公益勸募條例之規範?

最後,本次民調亦就馬英九前總統被總統府駁回於卸任一個月內赴港演講與台中清泉岡機場升級台中國際機場,詢問民眾態度。相關議題於本次調查結果加以分析,供政府施政與在野監督參考。完整的民調數據、分析及評論,將呈現於記者會中,敬請媒體朋友蒞臨採訪與指教。

此民調由台灣智庫民調中心委託趨勢民意調查公司進行,於1056 16~17日平日1830~2200執行調查。調查對象為戶籍在台灣地區20個縣市,年滿20歲的一般民眾,以全國家戶電話資料庫為抽樣母體,採用分層比例隨機抽樣方式進行電話調查。完成樣本數為1,073份有效樣本,在95%信心水準下,抽樣誤差為正負3個百分點。

今日記者會由台灣智庫副執行長賴怡忠主持,並邀請到林靜儀委員、陳曼麗委員對問卷進行分析與解讀。

 

【觀望民眾開始表態,總統內閣不滿意度上升】

蔡英文總統上任至今滿一個月,49.3%的民眾感到滿意,22.6%不滿意,與63日民調相比,滿意度下降3.1個百分點,不滿意則上升10.1個百分點,無明確意見由35.1%降至28.1。行政院長林全滿意度為42.7%33.7%民眾感到不滿意,與上次相比滿意度下降4.3%不滿意度上升18.9個百分比,無明確意見從38.2%減少到23.6%。無論是總統或內閣,都面對很明顯的不滿意度上升,從兩次民調結果比較可發現,先前還在觀望的民眾們,態度都紛紛轉向不滿意。

桃園機場淹水問題、美豬開放議題與端午節國道夜間收費為民眾對林政院長林全感到不滿意的前三個原因,分別為32.1%26.6%24.5%。其中三個議題就區域別分析可以看到雲嘉南和高屏澎對桃園機場淹水問題特別不滿意,皆達到45%以上;高屏澎的36.9%選擇了美豬議題,為最不滿意地區;端午節國道夜間收費則以北北基31.1%最高。就地區分析來看,說明了受政策影響最高的地區在民調數字反應上相當直接。

【過半民眾支持總統府駁回馬英九卸任一個月赴港演講】

馬英九前總統原訂615日赴香港出席「卓越新聞獎」頒獎典禮並演講,總統府基於國安資料保密、案件申請時間緊迫,難以和中國及香港政府充分協商等理由不同意馬英九卸任一個月內出訪。過半(54%)民眾贊成總統府駁回馬英九在卸任一個月內,親赴香港演講申請的做法,其中支持民進黨民眾76.6%贊成,支持時代力量民眾80.3%贊成,支持國民黨民眾67%不贊成,此題有明顯政黨態度分野。

【六成民眾不信任台電;八成民眾支持推動再生能源,首選太陽能與風力發電】

臺電以往皆主張沒有核電臺灣就會缺電,今年初又說未來8年核電廠不運轉也不會缺電,但最近又對外表示若不重啟核一機組,臺灣就會有缺電危機,在台電公司反覆公布缺電與不缺電的說法中,民眾對於台電預估台灣電力的信心,持續的下滑中。從民調結果可以清楚的看到近六成 (62.9%) 的民眾不相信臺電對臺灣電力供應預估的掌握能力,僅有二成五 (26.2%) 的民眾相信臺電預估台灣電力的能力。

在台電以往的報告中,台電宣稱核能是最便宜又乾淨的能源,但是核能的成本計算,往往忽略了核廢料的處理,也就是現有電費中所收取的核後端基金。核電廠加計了核廢料的處理費用,讓核電的成本高升,民調也顯示出高達六成(66.5%)民眾認為,核能加計核廢料處理費後,不是便宜的能源,而僅有16.9%的民眾還是同意核能是最便宜的能源。

目前臺灣電力供應,核能佔16%、火力發電佔79.5%、再生能源發電佔3.1%。政府宣布2025年要達成非核家園,政策上有許多替代能源可供選擇,例如天然氣、燃煤、與再生能源等。高達八成 (84.4%) 以上的民眾認為,應推動再生能源政策,填補核能與火力發電的電力缺口,不支持發展再生能源的民眾比率僅有7.1%;此數據顯示,大多數台灣民眾願意支持再生能源取代核電和火力發電的政策。

本次民調中提出7種再生能源選項,供民眾選出心中認為台灣適合推動的再生能源。高達68.5%的民眾認為台灣適合發展太陽能,接下來是風力發電的 50.8%,第三高 (27.0%)為水力發電。認為所有再生能源都不適合發展的民眾,僅有 1.4%。顯見台灣民眾對於台灣未來再生能源的發展,深具信心。此數據也顯示出民眾對於再生能源的接受度,比例相當高。另外因為地熱發電與核能發電一樣,可持續不斷的發電,因此已有多個國家投入地熱發電並開始發展;台灣的地熱潛能有9.7座核能發電廠的發電量,但台灣民眾對於此項發電方式,可能還不了解,因此在排序上僅佔第五名(7.6%) 

【八成五民眾同意廢除紅十字會法,回歸相關法律監督】

根據《日內瓦公約》以及習慣國際法的規定,國際社會賦予紅十字國際委員會特權和法律豁免權,保護國內武裝衝突和國際性武裝衝突的受難者。故專法與日內瓦公約有密切關係,全球一百九十一個國家紅十字會也多設有專法或特別命令。但台灣的中華民國紅十字會非國際紅十字會委員會成員,是否需要讓紅十字會專法序存現在是國會中的重要爭議,本次民調首先就台灣的中華民國紅十字會非國際紅十字會委員會成員詢問,僅有28.4%民眾知道,七成以上民眾不知道中華民國紅十字會非國際紅十字會成員,也不再參與紅十字國際委員會的正式活動。

70.9%的民眾認同紅十字會專法對募款無明確監督制度,會造成帳目不明之爭議。在中華民國紅十字會捐款帳目不清楚的情況下,僅剩10.7%民眾還願意捐款給中華民國紅十字會,82%民眾表示不願意。

目前人民團體由人民團體法、公益勸募條例等規範。85.9%民眾同意廢除紅十字會專法,讓中華民國紅十字會比照其他公益團體,回歸相關法律監督,僅有7.7%民眾不同意,人民對於該議題的立場相當明確。

清泉崗機場升級國際機場,中部民眾高度支持

日前桃園機場淹水造成嚴重的運輸調度問題,臺中市長林佳龍主張臺中的清泉崗機場應該要升級成國際機場,以分散桃園機場輸運量,並促進國土的均衡發展。行政院目前已先同意將臺中機場改名為「臺中國際機場」。民調結果顯示61.6%民眾支持將臺中清泉崗機場升格為國際機場,其中中彰投地區支持度達87.9%,顯示當地民眾對於機場建設的升級有高度期待。

【賴怡忠:總統內閣滿意度均有下滑;人民對台電及中華民國紅十字會沒有信心】

本次台灣智庫民調總統內閣滿意度為,總統滿意度49.3%,不滿意度22.6%,三週前的63號,英政府執政沒多久我們便問過一次,這次滿意度微幅下降,不滿意度卻上升了超過10個百分點,之前不表態的意見轉換到了不滿意,是值得注意的部分。

行政院長滿意度較總統低,不滿意度也比總統下降得更多,尤其60-64歲這個區間和教育程度為專科的民眾特別高,不滿意度為四成左右。這次的滿意度42.7%,與63號比較,下滑45個百分點;不滿意度上次是14.8%,這次大幅上升兩倍有餘到33.7%;沒意見由38.2%下降到23.6%,合理推斷,上次無明確意見民眾轉向不滿意。

針對不滿意民眾,本次民調追問哪些議題為不滿意原因,桃機淹水、美豬和端午節國道夜間收費為前三高,故本次內閣不滿意度多與民生議題有相當直接的關係。這對行政團隊執政的效率和面對問題的處理態度,都是很重要的提醒,蔡英文一直強調這是一個最會溝通的團隊,在政策上的溝通,除了組織內部也是和立法院、和全國人民的溝通,這三方面都很重要,要思考怎麼樣的方式能讓自己的意思被無誤的呈現。

在政黨傾向方面,目前民進黨支持率是28%、國民黨18.5%、時代力量13.9%,值得注意的是即便在立院有席次和黨團的親民黨只有3.5%,其存在感不斷下降,有被邊緣化的趨勢。

馬英九赴港演講議題,過半民眾贊成總統府駁回其申請,其中在泛藍泛綠陣營民眾有相當不同的表態,支持民進黨民眾76.6%贊成,支持時代力量民眾80.3%贊成,支持國民黨民眾67%不贊成。

核電與再生能源部分,由於國內發電與台電公司有直接關係,台電前後反覆的說詞,讓民眾對台電說法信任度極低。84.8%的民眾表示支持再生能源政策填補2025年核能與火力發電產生的缺口,不支持僅7.1%,尤以30-39歲區間、學歷大學以上支持度非常高,都超過93%。而依民眾自身知識與判斷,認為台灣最適合發展的再生能源,太陽能和風力支持度最高,皆達五成以上。

紅十字會題組部分, 70.9%民眾認同紅十字會帳目不清爭議是因其專法中對募款沒有明確監督所導致。當追問若有這樣帳目不清的情形,是否還願意捐款時,則有八成二民眾表示不願意。30-39歲區間有93.6%不願意捐款,值得注意的是,目前中華民國紅十字會主導者清一色是泛藍或國民黨前高層,藍綠陣營中國民黨支持者也有高達六成六不願意。不分藍綠也都高度支持(85.9%)廢除專法,使中華民國紅十字會回關相關法律監督。

清泉崗機場升級和桃園機場第三條跑道及施工工程乘載量、區域治理有高度關係,支持升格的有六成二,不支持二十六點三,從區域別交叉分析發現,來自中彰投支持度特別高,達87.9%

【林靜儀:期望新政府勇敢改革、努力溝通】

在這份民調上可以看到民眾對新政府的期望是希望能大破大立,做出和以往不同的改革,在能源上面,民進黨一直主張非核家園,也說2025要達成,民進黨支持者也是認同這樣的立場,所以前一陣子說要重啟核一對許多支持者的反核立場會產生衝擊。

百分之六十二的民眾對台電電力供應掌握能力是有疑慮的,八成五支持再生能源,這樣的數字可以看出對林全內閣的不滿意和反彈。這次民調對再生能源政策支持度相當高,尤其是年輕人和大學學歷以上,反映了民眾獲取知識來源不僅限於官方和政府宣傳,更多來自網路上,網路世界的資訊若能清楚論述,與不同立場的人好好辯論,其過程中可以得到很多訊息。

84.8%民眾支持再生能源政策,不支持只有7.1%,民眾認為台灣適合推動的再生能源中沒有明確意見只有6%,這也同時佐證,如果我們清楚說明政策,支持度會是高的。過去的政府對核能的比重較高,未來的政府在能源政策上應該讓民眾好好瞭解並知道我們在再生能源上有哪些優勢,在現在的民意支持中慢慢走向非家園。

民眾們對紅十字會專法規避了人民團體所需受的監督是不滿意的,民進黨會站在和民眾一樣的立場,肯定中華民國紅十字會過去在救災的成績,但還是希望其回歸人民團體法的規範。

民眾對林全內閣不滿意的最主要三個議題中,國道夜間收費在端午節前沒有充分溝通就被拋出來,需要討論的政策變成爭議,相當可惜;美豬應該還需要更長一段時間好好討論,不要淪為政治操作議題;桃園機場也真的應該大刀闊斧的做改革,清泉崗機場的升級,剛好可以抒解桃機的狀況。行政機關有它的想法和作為,但可能缺乏政策醞釀的時間,沒有辦法讓民眾好好理解和討論,重大政策背後有很多可參考數字和資訊,未來政府拿出政策前應該好好討論以減少爭議。

不論是在能源的立場、舊官僚體制的改革還是新的國家政策,建議林全內閣,勇敢一點,人民正在期待你改革,民眾會給新政府很大的支持,期盼未來能讓大家看到比較創新的政府。

【陳曼麗:再生能源需通盤規劃,穩健達成非核家園目標】

桃機淹水成為對行政院長不滿意最高的事件,一方面丟臉一方面覺得不可思議,這在其他國際機場不會發生的事,說明過去公共工程的維護品質並不好,還沒到颱風天就淹水,過去的累積到現在爆發,凸顯工程品質要求需越來越高;美豬的部分說明人民最關心的就是食衣住行,飲食所帶來的食品安全和身體健康使大家有很多的聯想和連結,國人現在吃東西會越來越注意標示、廠商信用及時間保存等。在交通部份的反彈,民眾覺得應變不及,自身權益受到剝削,我們的政策應該有更長時間的醞釀,不是端午節要到了就提出,長程來看需要的是更好的大眾運輸系統和接駁系統,大站到大站之間使用大眾運輸,小站到目的地之間使用接駁,這都是我們行政系統為需要努力去做的。

台灣知識水平很高,民眾對再生能源要發展什麼都非常清楚,這幾天這麼熱,光和熱是我們可以保存下來的,老天爺送給我們的禮物。希望核一二三廠不要延役,核四封存不要重啟,2025非核家園是有機會達成的,但是再生能源需要好好發展,未來編列預算需要通盤規劃,才能穩健的逐步達成目標。

說紅十字會法要廢,不是要廢紅十字會,只是不需要有專法來保護他,這部分沒有太大爭議。我們在退出聯合國之前就已經退出紅十字會會員,被中華人民共和國取代,在國際上地位和募款受影響,中華民國紅十字會在國際上沒地位。天災發生時不是只有紅十字會,很多宗教團體和社團都會進行人道關懷與救濟,廢除專法只是希望回歸相關法律規範。

台灣雖然小小的,但百姓很樂於和國際連結,台北、高雄、花蓮都有國際機場,中部有一個也是合理的,不管是商務、觀光、進出口需求,都能到滿足對交通運載的舒緩。

這次的民調很有時代感,當領導人越來越辛苦,人民隨時都在替你打分數。這次的分數中,我們可以看到人民和媒體對政府期待越來越高,期望進步更快國家往好的方向移動。

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2016-06-21
   
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