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2016/12/27 台灣智庫十二月民調記者會 會後新聞稿

 

台灣智庫十二月民調記者會

新聞稿(2016.12.27)

122日蔡英文總統與美國總統當選人川普越洋電話談話,打破台美37年以來的外交慣例,並在之後引發一連串美、中、台輿論與社會的震盪。本次問卷中我們詢問,川普接受我國祝賀時,稱蔡英文為「台灣總統」,未來蔡英文總統出訪時,應自稱台灣總統還是中華民國總統?將來我國參與國際活動時,應使用「台灣」或是「中華民國」亦或是「中華台北」?接著詢問在美國、中國、日本這三個國家中,台灣跟哪ㄧ個國家保持密切的關係比較重要

1221日凌晨聖多美普林西比傳出要求天價金援不成而與我國斷交,並將和中國建交,除了需盤點我國當前外交困境外,也是時候檢視駐內外之外交單位名稱是否符合時宜。過去扁政府時期駐台灣外交機構稱之為「駐台單位」,馬政府時期改稱之為 「駐華單位」。本次問卷我們詢問民眾認為應不應該將外國駐台灣外交機構的名稱修改為「駐台單位」?並接著追問,我國駐外機構的名稱,目前大多是以「台北經濟文化代表處」為名稱,未來應不應該將我國駐外機構名稱改為「台灣代表處」?

日前吳斯懷等37名退休將領去中國聆聽中國總書記習近平發表談話。本次問卷詢問民眾是否認為退休將領不適合頻繁的去中國交流?以及是否支持政府未來對國軍退役將領赴中採法制化規定?如涉及機密的退休將領與國安人員赴中採取終身報備制度,若有違反規定者罰款處理。

此民調由台灣智庫民調中心委託趨勢民意調查公司進行,於20161219 - 20日,平日18:30~22:00執行調查調查對象為戶籍在台灣地區20個縣市,年滿20歲的一般民眾,以全國家戶電話資料庫為抽樣母體,採用分層比例隨機抽樣方式進行電話調查。完成樣本數為1,072份有效樣本,在95%信心水準下,抽樣誤差為正負3.0個百分點。依最新人口資料,進行地區、性別、年齡和教育程度加權處理。

相關議題於本次調查結果加以分析,供政府施政與在野監督參考。完整的民調數據、分析及評論,將呈現於記者會中,敬請媒體朋友蒞臨採訪與指教。本次記者會由台灣智庫民調中心主任周永鴻主持,並邀請到民進黨李俊俋委員、陳亭妃委員、時代力量徐永明委員、台灣智庫執行委員賴怡忠,對問卷進行分析與解讀。

 

一、台灣與國際關係

本次問卷詢問在美國、中國、日本這三個國家中,應該與哪個國家保持密切的關係比較重要?42.1%民眾選擇美國、25.8%民眾選擇中國、13.7%民眾選擇日本。分析政黨別發現,目前三個主要政黨支持者的排序有不小差異,分別為:民進黨支持者選擇美國最多60.1%、日本次之18.9%、中國最低7.3%;時代力量支持者選擇美國46.9%、日本雖次之24.9%但為三黨中選擇日本最多的、中國再次之17.2%;國民黨支持者選擇中國最多50.0%、美國次之28.3%、日本最低18.9%

台灣智庫今年517日發佈之民調,曾問過同樣的題目,當時結果為:55.6% 的民眾認為,台灣應與美國保持密切關係,19.1%的民眾認為,台灣應與日本保持密切關係,15.7%的民眾認為台灣應與中國保持密切關係。和前次調查相比,美國依然最多人選擇,數字卻下降不少,中國與日本的排序則互相對調。

美國總統當選人川普接受我國祝賀時,稱蔡英文為「台灣總統」,本次問卷詢問民眾,未來蔡英文總統出訪時,應自稱台灣總統還是中華民國總統?49.4%認為應自稱台灣總統、41.2%認為應自稱中華民國總統。台灣智庫今年73日發佈之民調,44.7%的民眾認為未來總統外交出訪應稱呼自己為中華民國總統,39.8%認為應自稱台灣總統,與前次調查相比,認為應自稱台灣總統上升近一成。

接著追問,將來我國參與國際活動時,應使用「台灣」或是「中華民國」亦或是「中華台北」?51.0%認為應使用台灣、34.6%認為應使用中華民國、9.0%認為應使用中華台北。

與前一題進行交叉分析發現,認為參加國際活動應使用台灣的民眾中,有81.0%覺得蔡英文應自稱台灣總統;而認為參加國際活動應使用中國民國的民眾中,有76.2.%覺得蔡英文應自稱中華民國總統;認為參加國際活動應使用中華台北的民眾中,有75.1%覺得蔡英文應自稱中華民國總統。此兩題中的政黨別區分皆為民進黨與時代力量支持者偏向選擇台灣,國民黨支持者偏向選擇中華民國。

過去扁政府時期駐台灣外交機構稱之為「駐台單位」,馬政府時期改稱之為 「駐華單位」。55.9%民眾認為應將外國駐台灣外交機構的名稱修改為「駐台單位」,26.8%認為不應該。民進黨支持者有75.1%認為應該修正為最高,時代力量支持者63.2%次之,國民黨支持者37.7%較低。並且,國民黨支持者48.3%認為不應該更改,新黨支持者更高達71.4%認為不應該更改。

我國駐外機構的名稱,目前大多是以「台北經濟文化代表處」為名稱,66.7%民眾認為未來應將我國駐外機構名稱改為「台灣代表處」,21.4%認為不應該。民進黨支持者有85.9%認為應該更改為最高,時代力量支持者72.1%次之,國民黨支持者49.1%較低。從年齡交叉分析,表態認為需要更改名稱中,差異較大部分為20-29歲年輕人80.2%30-69歲年齡層皆為六成多、70歲以上47.9%

 

二、退休將領赴中議題

日前吳斯懷等37名退休將領去中國聆聽中國總書記習近平發表談話。本次問卷詢問民眾是否認為退休將領不適合頻繁的去中國交流?73.8%民眾認為不適合,16.6%民眾認為適合。其中民進黨支持者高達九成以上認為不適合,時代力量支持者77.6%次之,國民黨支持者63%。而認為退將適合與中國頻繁交流最高也僅為國民黨支持者的28.1%

對於是否支持政府未來對國軍退役將領赴中採法制化規定?如涉及機密的退休將領與國安人員赴中採取終身報備制度,有違反規定者罰款處理。73.9%民眾支持,16.9%民眾不支持。從政黨別交叉分析,支持法制化規定又以時代力量支持者86.4%、民進黨支持者83.6%為高,國民黨支持者亦有65.8%贊同。

在認為退將不適合與中國進行頻繁交流的受訪者中,有82.6%支持法制化規定。故總體而言,由於退伍軍人與中國的特殊性,國人顯然認為不應頻繁交流並應該採取較為嚴格之規範。

 

【周永鴻:民意傾向以台灣參與國際 青年世代拒絕靠攏中國】

台灣智庫民調中心主任周永鴻說明,本次調查時間點在19-20日,還未發生21日聖多美普林西比與我國斷交事件,若是之後執行,民意可能會有些變動。在川蔡通話後,美日中哪個國家對台灣比較重要,42.1%認為美國最重要,其次中國25.8%,最後是日本13.7%。最大差異還是來自政黨,民進黨支持者有六成,時代力量也有近五成,國民黨有五成認為中國比較重要。和前次5/17的調查相比,那時候認為美國比較重要的有55.6%,中國只有15.7%,與本次相比,美國下降13%,中國上升了一成。

蔡英文總統即將出訪,將近五成民眾認為未來應自稱台灣總統,41.2%認為應自稱中華民國總統,其中民進黨支持者有七成認為該稱台灣總統。相比在巴拿馬出訪後進行電訪的7/3前次調查,即便已經自稱台灣總統有四成,但認為應自稱中華民國總統的還是比較高,有44.5%,本次認為該稱台灣的意見則成長近一成。

同時,51%的民眾認為應以台灣名義參加國際活動,34%認為應以中華民國,不到一成選擇中華台北。民進黨和時代力量支持者多選擇台灣,中華民國支持者還是來自藍軍。從本次調查分析可知,中華民國鐵粉大概只剩兩成四,台灣名稱獲得國人高度共識。

周永鴻主任表示,最近智庫民調在很多議題都發現明顯世代差異,從最近幾年的太陽花學運、雨傘運動等事件,這群年輕人都有在串連,很自然發現這個世代的年輕人對於中國就是不喜歡,包含到這次的問題,20-29歲這個世代更傾向台灣不傾向中國,都和中國兩字都有關。

 

【陳亭妃:正視人民需求與國際指標 外交部有所突破台灣才能走出去】

民進黨陳亭妃委員表示,最近因為川普和蔡總統的電話給了台灣在國際空間的鼓舞,讓人知道原來台灣也做的到。從認為蔡總統應該以台灣總統自稱這題的數據來看,「台灣」已經被台灣所有人民接受,七月只有39.8%,因為這通電話提昇了一成到五成。以台灣總統自成亦符合國際要求,過去認為不可能,但台灣總統已經成為我們在國際媒體中的標註,給予未來外交很大的幫助和指標。

未來參與國際活動也有五成一民眾要使用台灣,外交部不能自己態度太為保守,應該走出去,正視台灣人民的需求。交叉分析中也發現,認為該使用台灣參與國際受訪者中又有81%認為應自稱台灣總統,這給了外交部清楚的建議。至於外交機構的駐華名稱,名不正言不順是哪個華我們根本搞不清楚,駐台單位才能走出台灣國際參與空間,55.9%民眾認為該改成駐台單位,台北經濟文化代表處是代表誰,台灣代表處是不是更有代表,立法院會馬上提案,希望外交單位應該馬上處理,台灣才能走出去,才不會被誤解為中國的一省,這是參與國際空間的困惑和壓力,已台灣參與國際空間的要求,我們會在最快的時間要求外交部有正面回應,並在短時間內有所突破。

 

【李俊俋:認同台灣主體性只會越來越高 跟不上的政黨未來值得觀察】

民進黨李俊俋委員認為,本次問卷可以清楚看到台灣主體性問題,美中日排序中年齡差距很大,認為日本比較重要的年輕世代較高,未來會有很大的影響性,不只世代差距還有區域差距,北北基跟桃竹苗傾向選擇中華民國的都比台灣多一些,是重要觀察指標。

以台灣名義參加國際活動的認同度越來越高,駐台單位也幾乎一至,認為會比駐中華民國的名稱更好。年紀越輕對台灣認同度越高,是不是就是天然獨值得觀察,李俊俋委員認為,這樣的情形在未來的民調中只會越來越高,可預期不會有太大的變化,對台灣的認同會越來越高,對中華民國認同逐漸下降,且有政黨明顯的差距,而跟不上腳步的政黨會面臨什麼樣的狀況,需看他們面對這樣的局勢會如何處理。

李俊俋委員表示,他長期關心退將赴中的議題,目前就兩岸人民關係條例對退將有三年的管制,國防部準備要把年限調整,至少六年內都要申請,特定層級以上要終身申請。本次問卷可以清楚呈現,國人對退將態勢非常清楚,行政部門需規範的更清楚,對退將有一定的管理。

李俊俋委員認為,各黨的支持率這幾個越來都起起落落,唯獨國民黨穩定攀升,可以看出其支持者正逐漸歸隊,但是這是否代表國民黨黨中央的決策正確,還是對於目前執政黨有不同想法,仍有待觀察。

 

【徐永明:中華台北的帽子藍綠都不愛 時代力量支持者結晶化】。

時代力量徐永明委員表示,目前民意在參與國際組織方面,中華台北的支持度是最低的,突顯無奈的國際現況,中華台北的帽子無分藍綠都不喜歡,這也衍生到外館,正名的力道會相當強。蔡總統即將出訪,在政治上使用中華民國總統和台灣總統不見得是互斥的選項,因為無分黨派,大家都希望總統能走出去,立法院關於政治意識型態的爭執會慢慢下降

前陣子去中國的國民黨副主席陳鎮湘也是軍人出身,對於退將的行為,問卷結果在黨派差距比較小,不分黨派都認為不適合,法制化的部份,國民黨也有六成以上支持,傳統藍綠在個議題上並不適用。

徐永明委員特別提到政黨認同度,表示時代力量支持度比11月下降三個百分點,但從年齡來看,四十歲以下及大學學歷以上的這個族群比較穩定,支持度結晶化,不會受到其他事件影想,起伏比較大的是其他的族群,這也是時代力量未來要注意的。

 

【賴怡忠:生活經驗的差距 未來世代的國際雷達將是美中日台四邊關係】

台灣智庫執行委員賴怡忠表示,和五月相比,美日中三邊關係,美國下降中國上升,總體來講還是接近一半國人認為美國重要,解釋民調數字的上升下降和兩岸關係的惡化有些影響,如近日中國對台灣國際空間的打壓、解放軍機繞台,故部分民眾認為現在應先處理和中國關係;另一個解釋,國民黨支持者有歸隊現象,和中國關係本來就是他們重要賣點,對中國關係呈現上升的趨勢,對美國自然會下降。

另外,有關世代差異,日本的重要性在年輕世代中有在上升,同樣是美日中,四十歲之後的世代,日本在他們世界關係地圖中幾乎不存在,和戰後及冷戰發展有直接關係,加上解嚴之前反日教育相當猖狂,四十歲之後的族群選擇中國的比例在上升,他們不會把日本看的重要,相對而言比較重視和中國的關係,反應了經濟互賴和教育模式,思考國際處境時還是傳統美中台三邊處理。

但是二十到四十歲的族群,和前個世代經驗非常不一樣,他們在成長之時就是台日關係越來越密切的時間,這是互動的結果,這個世代未來逐漸成長後台灣在亞洲的關係,會是四角結構的美日中台。

賴怡忠表示,從五月蔡總統就職後一系列的發展,外交是不斷被打壓的,連要堅持中華民國也很困難。當台灣和中華民國一比較,台灣比例上升,中華民國下降的異動趨勢相當明顯。川蔡電話中川普主動稱蔡英文為台灣總統,當時川普陣營內部也有辯論過該使用何種名稱。而外國如何認知台灣,影響我們如何接受自己,北京政府這對時間對中華民國的打壓,亦回頭影響台灣民眾如何認知現在局勢。

在駐台單位的部份,不只是代表,甚至所有的公文,現在都規定對中不能講中國要講陸,要求外國單位使用駐華不能用駐台,但從民調上看來,國人是希望用台灣代表台灣。另外一個有趣的點,目前駐外辦事處多半是用台北經濟文化辦事處,隨著城市力量掘起,將來會有城市對外需要有自己的辦公室和代表處,比如台中若是在雅加達為了促進經貿關係設立台中代表處,六都的地方治理就會在國際交往中會出現這樣的困擾,在城市合作上呈現不公平競爭關係。

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Pdf   20161227記者會簡報
2016-12-27
   
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