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2017/02/16 台灣智庫二月民調記者會會後新聞稿

 台灣智庫二月民調記者會

會後新聞稿2017.02.16

年金改革議題經過二十次委員會、四次分區與全國國是會議,九個月以來引起民眾高度關注,輿情沸騰。本月份財團法人台灣智庫就針對年金改革議題做民意調查,意欲呈現民眾對年金政策的感受,以及對年金改革的期望與支持度。

此民調由台灣智庫民調中心委託趨勢民意調查公司進行,於2017213-14日,18:30~22:00執行調查。調查對象維護及在台灣地區20縣市,年滿20歲的一般民眾,以全國家戶電話資料庫為抽樣母體,採用分層比例隨機抽樣方式進行電話調查。完成樣本數為1,075份有效樣本,在95%信心水準下,抽樣誤差為正負3.0個百分點。並依最新人口資料,進行地區、性別、年齡和教育程度加權處理。

本次調查中,69.2%的民眾擔心自己或子女在未來領不到退休金,26.1%的民眾不擔心。以年齡別觀察,年齡層最低的三個族群,20-29歲、30-39歲與40-49歲,為擔心比例最高的族群,皆超過七成;年齡層最高的兩族群,60-60歲與70歲以上,為不擔心比例最高的族群,皆超過三成,可見年金改革的確是世代之間的議題。在政黨別的部分,國民黨的支持者則有82.8%擔心未來領不到退休金,為最高的族群。職業別的部分,普遍皆七成左右表示擔心,唯農林漁牧業生產人員適用農保,故表達擔心的比率只有35.3%

在支持年金改革與否的部分,67.0%的民眾支持年金改革,20.0%的民眾不支持年金改革,在各項目類別的族群間皆比例相近。其中以政黨別觀察,即使國民黨支持者表達支持的比例較其他族群低(47.5%),但仍比表達不支持(38.9%)的比例高。表示不分黨派,民眾皆多數支持年金改革。

對於軍公教和勞工領取不同退休金,66.3%的民眾認為不公平,表示基本上社會認為不公平,且分別由42.8%表達的非常不公平與23.5%表達不太公平的民眾組成,表示不公平的感受強度高。職業別的部分,高階/專業白領、基層白領、農林漁牧業生產人員與藍領勞動者皆超過五成認為不公平,軍公教人員則約五成認為公平,表示此議題為不同職業部門之間的議題。

77.1%的民眾支持政府「拉近軍公教和勞工領取退休金差距」的改革方向,不支持的民眾則僅16.3%,表示社會支持的意象明確,表達支持的42.6%民眾為最大族群,表示民意的支持程度相當強烈。而職業別的部分,軍公教人員五成不支持,基層白領與藍領勞動者則超過八成支持,可見明顯的立場差距。

就「6年後完全取消18%優惠存款制度」,75.5%的民眾表達贊成,17.6%民眾表達不贊成,且超過一半以上的民眾表達非常贊成。就職業別分析,軍公教人員贊成的比例明顯偏低(56.1%),但曾高於不贊成的41.8%。針對此改革步調,45.8%認為剛剛好的民眾為最大宗,但仍有高達31.7%的民眾認為太慢,並且在31.7%認為太慢的民眾中,以民進黨44.1%為最高。

綜合上述各題民調結果,可見年金改革為社會普遍認同的方向,但仍近半民眾認為退休年金改革不應該溯及既往,可能與一般民眾不易了解年金改革「溯及既往」的詳細實質內涵有關。主要政黨中,國民黨支持者(57.4%)認為不該溯及既往最高,民進黨支持者(43.0%)最低。以年齡別分析,20-29歲民眾有43.5%認為該朔及既往為最高,接著隨著年齡升高而下降,到70歲以上時,已降至三成以下,顯示年輕世代較注重世代間的平衡。

本次記者會由台灣智庫民調中心主任周永鴻主持,並邀請到時代力量徐永明委員,民進黨李俊俋委員與林靜儀委員,對問卷進行分析與解讀。

徐永明委員表示,根據此次民調結果,對年金改革的推動感到樂觀。近七成的民眾擔心領不到退休金,此憂慮是此次年金改革的最大動機,社會對年金改革也有不改不行的共識。而軍公教人員更高達94.8%表達擔心,亦不會反對改革,只是改革的細節與內涵在各族群間有差異,需要溝通。而就6年後完全取消18%優惠存款制度」,時代力量認為此步調太慢,民進黨的支持者有亦有44.1%認為太慢,改革步調在未來是否成為爭議,可以再觀察。另外,超過七成民眾支持取消18%優惠存款制度,但又過半數民眾認為年金改革不該溯及既往,然而若不溯及既往則難以取消18%優惠存款制度。

李俊俋委員表示,在接下來於明日(217日)開始的立院會期,年金改革相關法案會經過考試院與行政院,或經由黨團提案送進立法院,總之必將審議年金改革。目前年金改革尚無實際方案,反對改革的群眾亦無提出方案,且須注意一點,軍人的退保制度並不再討論範圍中。根據此次民調,反對年金改革的民眾為相對少數,也許在過去高漲輿情的中,這些少數的反對聲音是被過度放大的。不分政黨,支持年金改革的民眾皆較高,國民黨支持者亦有47.5%表達支持,可以觀察接下來各政黨面對年金改革是否皆是支持的立場。

林靜儀委員表示,鼓勵年輕人生育的同時,就必須正視年輕人及其小孩正面臨年金危機,而且年輕世代也意識到年金的負擔,所以特別在意永續與公平。不同政黨支持者之間的改革意見不同,政黨除了有責任提出修法方案與論述,亦有責任回應支持者、與選民溝通。而不少年輕的公務人員與軍公教人員,因為職業身份接受一般民眾的情緒,又因為錯誤的消息而對改革產生疑慮,政黨面對不實的消息也有責任導正之。就此份民調結果,以性別分析,支持民眾中,女性的支持率較低,也許與女性勞動人口比例較低,故較多須倚賴配偶退休金有關。

台灣智庫民調中心主任周永鴻表示,民眾多數擔心無法領到退休年金且認為需要年金改革,僅是不同族群意見不同,需要政府進行溝通。此份民調,參考林靜儀委員從性別分析的角度,女性較多擔任家管,倚賴配偶退休金,可能與過去政策對家管保障不完善有關。而五成民眾認為年金改革不該溯及既往的狀況,可能與一般民眾對年金改革「溯及既往」實際內含的了解程度有關,但根本上與擔心領不到退休年金是相同的憂慮。此次民調軍、公、教個別族群樣本數不足,故合併為單一職業別族群,在年金改革議題的延續下,將來台灣智庫民調中心將區分為三個獨立職業族群,對此議題做更詳細精確的調查。

 新聞聯絡人:賴櫻芳 02-2370-6987 分機315   / 0983-167-899

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