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●新書發表會● 「民主到底」- 公投民主在台灣

時間︰2007年7月13日(星期五)上午10:00至12:00
地點︰台大校友會館3樓A室(台北市濟南路一段2-1號)

主持人:台灣智庫董事長陳博志

與會貴賓:立法委員蔡同榮

與會作者: 林佳龍(本書主編,現任民進黨秘書長) 徐永明(本書作者,中央研究院社科中心助研究員) 陳英鈐(本書作者,中央大學法律與政府研究所副教授) 曾建元(本書作者,中華大學行政管理學系助理教授) 賴怡忠(本書作者,民主進步黨中國事務部主任)

【新聞稿】

  台灣智庫在今(7/13)日上午發表《民主到底:公投民主在台灣》新書,主編林佳龍秘書長表示,本書是學運世代的努力結晶,「民主到底」的意義除了表現了公投的價值就是到最根砥的民意,更突顯的是不畏挑戰,推動到底的民主運動。本書能形成,同時為作為紀念汪平雲律師一生為民主運動的付出與努力;中研院社科中心徐永明助研究員認為台灣的公投體制,堪稱汪平雲體制。

  台灣智庫陳博志董事長表示,公投民主的推動就是為了要救代議政治之窮,而代議政治的問題有很多,例如剛性政黨的性格,使得代議政治容易偏離民意,而國會中的黨鞭權限過大即一個例子;陳董事長推薦本書是集結2004年來智庫推動公投努力的結晶。他指出,台灣智庫的宗旨是整合社會各界意見提出建言,以有助政府政策更加周延,這本書則是台灣智庫首次將公投的理論、實踐與經驗反思,透過專書型式向社會大眾說明智庫的研究成果,期望有助公共政策的理性思辯。

  《民主到底:公投民主在台灣》是由台灣智庫論壇學者共同撰述,現任民進黨秘書長林佳龍擔任主編,其他作者包括、前行政院蒙藏委員會委員 汪平雲、南華大學應用社會學系副教授 何明修、台灣國際法學會副祕書長 李明峻、台灣大學社會學系副教授 林國明、民主進步黨青年發展部主任 周永鴻、中研院人文社會科學研究中心助研究員 徐永明、中央大學法律與政府研究所副教授 陳英鈐、國科會人文及社會科學發展處處長 陳東升、中華大學行政管理學系助理教授 曾建元、前環境保護署署長 張國龍、交通大學土木工程學系副教授 黃玉霖、民主進步黨中國事務部主任 賴怡忠。

  立法委員蔡同榮讚許「民主到底」一書是結合理論與實務出的公投精華,堪稱是林公投平方。同時,蔡委員也感嘆到,當前的公投法是一部限制人民的公投法,不僅無法讓民主更升級,反而限制了人民在公投上的活動,他認為當前的幾個問題主要在於公投連署過高、提案項目受限、公審會箝制提案,使得公投法無法真正發揮功用。他表示,公投法若健全,則政治爭議交由人民解決,政黨對立將下降。

  徐永明助研究員堅定的表示,公投肯定是下一階段台灣最重要的事務,並且是將民主與台灣主權連結的重要途徑;公投法在可預見的未來一定會修正,一如當時校園民主、總統直選的發展。

  中華大學行管系助理教授曾建元表示,本書第一本完整對於公投立法、公投民主、首次實踐有完整討論的著作;他表示公投審議應朝向合憲性原則,盡量朝讓提案成行的方向進行解釋與協助。

  公民投票的實現,是台灣第一次有機會證明,自己以國家角色成為歷史的主體;本書所記載的,不僅是台灣在公民投票上奮鬥與實踐;更是台灣在受外來政權統治的幽暗歷史甬道中,透露出主權在民的第一道亮光。書中的十篇論文,從五個面向討論台灣第一次公投:介紹中外理論;說明2004年公投法理之爭議;指出「鳥籠公投法」之制度缺失;剖析「核四公投」、「坪林公投」等社運實例;最後回顧第2004年一次公投、展望未來人民作主的契機。

新書簡介︰

  本書為2004年2月6日台灣智庫主辦《公投民主在台灣》研討會的論文集,所有收錄在本書的論文,皆經作者在觀察第一次全國性公投後再次修正,因而是我國第一本完整介紹公投民主的理論專著,也是第一本對於第一次全國性公投實踐經驗進行反思的理論專著。蒙藏會許志雄委員長推崇「本書對民主公投的反思辯證將影響台灣未來民主深化的方向。」配合新書發表所舉辦的這場座談會,除介紹本書背景及公投價值外,也將扣緊時事,提出現今的公投法制度問題、以及公投討黨產、台灣加入聯合國等公投議題。

主編/作者

林佳龍

  美國耶魯大學政治學博士、富爾布萊特訪問學人。曾任聯合國大學高等研究所研究員、中正大學政治學系助理教授、國家安全會議諮詢委員、行政院顧問兼發言人、新聞局長、國民大會代表。現任民主進步黨秘書長、台灣智庫董事。著有《做對的事,把事做對》一書;編有《未來中國》、《民族主義與兩岸關係》、《兩岸黨國體制與民主發展》等書。

作者群(以下按姓氏筆劃排列)

汪平雲

  台灣大學法律學研究所碩士。曾任律師、台灣智庫研究諮詢委員、行政院蒙藏委員會委員。

何明修 台灣大學社會學研究所博士。現為南華大學應用社會學系副教授。著有《綠色民主:台灣環境運動的研究》、《社會運動概論》等書。

李明峻

  日本京都大學法學博士。曾任日本岡山大學法學部副教授。現為台灣國際法學會副祕書長、行政院公投審議委員會委員。與許慶雄合著有《現代國際法》一書;另有譯作《台灣國際政治史》、《援外的世界潮流》。

林國明

  美國耶魯大學社會學博士。曾任行政院研究發展考核委員會委員。現為台灣大學社會學系副教授。曾主持2005年行政院委託研究計畫「全民健保永續經營公民共識會議」。與蕭新煌合編有《台灣的社會福利運動》一書。

周永鴻

  台灣大學政治學研究所碩士。曾任台灣智庫法政部研究專員、民進黨文宣部副主任。現為民主進步黨青年發展部主任。

徐永明

  美國密西根大學政治學博士。現為中央研究院人文社會科學研究中心助研究員、中山大學政治學研究所助理教授、行政院公投審議委員會委員。與黃紀合編有《政治分析的層次》一書。

陳英鈐

  德國海德堡大學法學博士。曾任銘傳大學法律系副教授。現任中央大學法律與政府研究所副教授、台灣法學會秘書長、行政院政黨審議委員會委員。著有《憲政民主與人權》一書。

陳東升

  美國明尼蘇達大學社會學博士。現任行政院國家科學委員會人文及社會科學發展處處長、台灣智庫董事、台灣大學社會學系教授。曾主持2004年內政部與台灣智庫合作之研究計畫「公投民主經驗研究」。著有《金權城市──地方派系、財團與台北都會發展的社會學分析》一書。

曾建元

  台灣大學國家發展研究所法學博士。曾任台灣智庫法政部副主任。現為中華大學行政管理學系助理教授、台灣智庫研究諮詢委員。合譯有《總統與國會——憲政設計與選舉動力》一書;主編有《東亞自由化、民主化與區域和平:中國民運民主台灣之旅紀實》一書。

張國龍

  美國耶魯大學物理研究所哲學博士。曾任台灣大學物理學系教授、考選部政務次長、核四公投促進會召集人、台灣教授協會會長。現為行政院環境保護署署長。

黃玉霖

  美國加州大學柏克萊分校土木學博士。曾任海峽交流基金會主任秘書,現為交通大學土木工程學系副教授、台灣和平基金會董事、行政院公投審議委員會委員。與劉憶如、王文宇合著有《BOT三贏策略》一書。

賴怡忠

  美國維吉尼亞理工學院博士。曾任民進黨駐美代表處主任、駐日代表處代表辦公室主任、台灣智庫國際事務部主任。現為民主進步黨中國事務部主任、海峽交流基金會董事。

目錄

序 | 陳博志

編者序 | 林佳龍

作者簡介

導論:公投民主的理論與實踐:公投立法的奮鬥歷程 | 林佳龍 曾建元

Ⅰ公民投票與民主理論

  1公投民主與代議民主的關係:以台灣經驗為例 | 徐永明

  2公民投票與審議民主 | 陳東升、林國明

Ⅱ公民投票的法理基礎

  3國際法上的公民投票 | 李明峻

  4公民投票與台灣新憲法 | 汪平雲

Ⅲ公民投票的制度設計

  5我國公民投票法的制度分析 | 陳英鈐

  6公民投票與政策參與 | 黃玉霖

Ⅳ公民投票與社運實踐

  7公民投票與反核運動 | 張國龍

  8台灣環境運動中的公民投票 | 何明修

Ⅴ台灣首次全國性公投

  9台灣人民眼中的公民投票:2004年和平公投的實證分析 | 林佳龍、周永鴻、曾建元

  10和平公投與美中台關係 | 賴怡忠

2007-07-13
   
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