016總統就職日倒數3天,台灣智庫第三次政黨輪替最新民調出爐。本次民調針對馬政府的施政、蔡總統就職演說內容、個別政黨支持度與形象、陸客外交政策、世衛國際組織參與、沖之鳥議題與卸任總統官司問題,都有詳細的調查數據。
在馬總統極度強調九二共識的施政下,超過五成民眾 (54.3%) 認為新任總統就職演說,不應該接受九二共識。同時,多數民眾也認為 (47.8%), 一中各表立場無法增加台灣在聯合國相關組織的參與。
這份民調由台灣智庫委託趨勢民意調查公司進行訪查,採用電話調查方式,以分層比例隨機抽樣進行,時間為2016/5/12 – 5/13,調查對象為遍及20縣市,完成樣本數為 1069 份,抽樣誤差在95%信心水準下,抽樣誤差在正負3.0個百分點之內。
今日記者會由台灣智庫副執行長賴怡忠主持,邀請三位現任立法委員:李俊俋、蔡適應和徐永明委員,還有南華大學王思為助理教授與數據風工作坊執行長周永鴻,根據這份民調,對過去馬總統的施政與台灣未來的願景進行分析與解讀。
【馬政府評價】
馬總統八年施政表現: 死當
高達69.2%的民眾表示馬總統施政不及格,平均分數僅有48.2分。
馬總統卸任後官司應嚴查到底
多數民眾 (68.6%) 認為,對於馬總統有可能涉案的官司,應採取和陳前總統一樣的標準,對馬總統及其涉案官員嚴查到底;僅有18.5%的民眾認為,為追求朝野和諧與族群融合,不應追究也不再追溯。
五成一: 不同意台灣繼續堅持九二共識
馬總統認為一定要堅持九二共識,兩岸才能和平發展;民調結果顯示,僅有一成多的民眾 (13.6%) 同意,而過半民眾 (50.9%) 則是不同意「堅持九二共識,兩岸才能和平發展的說法」。
【國民黨改革】
六成: 不認為國民黨敗選後有改革決心
四成: 不滿意洪秀柱主席的改革表現
在國民黨2016失去執政權後,國民黨曾發表改革宣言,但在改革的步調上,有六成的民眾則不認為國民黨真的有改革,僅有三成民眾滿意國民黨的改革策略;對於洪主席領導的政策改革,不滿意的民眾有四成,顯見國民黨的改革之路,離人民心目中的期待,還有距離。
【蔡總統就職】
蔡總統就職演說不需承認九二共識
中國堅持蔡英文總統應於520就職演說時,公開承認九二共識,否則台灣與中國的關係就會惡化。多數民眾 (54.3%) 認為,台灣總統就職典禮,不需要公開承認九二共識。
蔡總統上任後,應優先處理經濟發展、促進就業與國民教育等三項政策
本題目提出21項政策選項,可複選。前兩項優先政策以經濟發展為主,有56.6%的民眾認為,新政府上任後應該先發展經濟,接下來是 24.7% 的促進就業,還有第三高的國民教育 (17.9%) 政策。顯見台灣民眾對於馬總統施政八年後的經濟,感到憂心。
【政黨支持度與形象】
政黨表現 : 民進黨 > 時代力量 > 國民黨
新任立法委員就任已經滿3個月,在國會議題表現上,有23.7%的民眾認為民進黨的表現最好,有11.7%的民眾將表現最好的票投給了時代力量,國民黨也有10.1%的滿意度;但未表示意見的民眾則高達35.8%,表示對政治不感興趣的民眾約有三成。
政黨理念 : 民進黨 > 國民黨 > 時代力量
目前國內有幾個常聽到的政黨,有民進黨、國民黨、新黨、親民黨、時代力量等,有38.4%的民眾認為其理念與民進黨較為相似,國民黨與時代力量則分別為17.8% 和15.4%。
【陸客/外交題組】
七成八民眾認為,台灣應積極開發觀光客源,以因應陸客減少對台灣經濟的衝擊;有八成五的民政認為,應增加除中國外的的外國觀光客
中國有意大量減少陸客來台觀光,因為中國要求台灣應「承認九二共識」,對於中國觀光客的減少,絕大多數民眾 (78.1%) 認為,台灣應積極開發觀光客源,僅有13.5%民眾同意接受九二共識。分析增加觀光客人數的國籍,有八成五的民眾贊成增加中國以外國家的客源,以降低對中國的經濟依賴。
維持邦交國數量與不在意邦交國數量的比例相當
台灣目前擁有22個邦交國,有 45% 的民眾認為,維持邦交國的數目很重要;也有 44.2% 的民眾認為,減少幾個邦交國對臺灣不會有實質影響。此結果表示,邦交國的數量已經不再是民眾在意的唯一重點政策,實質上的作為更能夠帶動民心。
台灣對外關係重要度: 美國 > 日本 > 中國
在美國、中國、日本這三個國家中,有55.6% 的民眾認為,台灣應與美國保持密切關係,有19.1%的民眾認為,台灣應與日本保持密切關係,僅有15.7%的民眾認為台灣應與中國保持密切關係。
多數民眾不認同馬總統在沖之鳥採取武力手段護漁
沖之鳥的爭議雖與台灣主權無關,但影響台灣遠洋漁業的漁權,
多數民眾 (74.9%) 認為台灣政府應循外交途徑和日本和平協商,而非採用武力手段護漁。
【世衛組織】
多數民眾認為一中各表立場無法增加台灣在聯合國相關組織的參與
根據聯合國2758決議,世界衛生組織承認中華人民共和國是中國唯一合法代表。馬總統則回應在一中各表原則下,我國可以在聯合國中代表中華民國。多數民眾 (47.8%) 認為,接受一中各表原則,無法增加台灣在聯合國相關組織的參與度。
多數民眾認為馬政府參與WHA和其承認一中原則有關
世界衛生組織的邀請函中特別註明「一中原則」,有人認為這表示過去八年馬政府是在ㄧ中原則下參與WHA;民調結果顯示,有47.3% 的民眾認為,參與 WHA 和一中原則有關,有43.9%的民眾不認為與一中原則有關。
七成二民眾認為新政府應前往參與 WHA 並嚴正抗議「一中原則」
新政府基於「人民的健康與充分參與國際社會的權益」,聲明會參加WHA,有19.4%的民眾認為,為了台灣的主權與尊嚴,新政府不應該WHA,以免淪為為「一中原則」背書,但多數民眾 (72.3%) 則支持新政府參加WHA,並於會中嚴正抗議邀請函中的「一中原則」。
【賴怡忠:馬政府死當成績單 過半民眾認為蔡英文不需同意九二共識】
馬政府卸任前得死當成績單 民眾認為選後國民黨無改革
台灣智庫副執行長賴怡忠說明,首先就馬政府部分,本次民調請民眾對其過去八年施政表現給予0~100分評價,作為卸任前夕最後成績單,而馬政府得到死當成績:48.2分。在卸任之後,馬總統馬上得面對多筆官司纏身,對於馬總統及相關涉案官員68.6%民眾認為應嚴查到底,18.5%認為可不再追溯。過去馬政府最大爭議便是有堅持要有九二共識,兩岸才能和平發展。從問卷結果可看出超過半數民眾並不同意這樣說法,同意大概三成六。
有超過六成民眾認為國民黨在選後沒有改革,交叉分析中泛藍看法相當分歧,什麼力量認為有改革,認為有改革和沒改革接近各半,什麼力量認為沒有改革是未來值得分析的重點。對於其主席更換洪秀注後對黨內的帶領,不滿意高於滿意,泛綠不滿意較清楚,泛藍中,滿意和還算滿意加起來則有過半,洪秀注所代表的路線和她所代表國民黨的立場是未來觀察的重要指標。
期待蔡政府優先處理經濟發展與社會安全議題
與前項結果一致,超過一半民眾亦認為蔡總統不需要同意九二共識,但其中藍綠分野依然清晰,泛綠77.1%認為不需要,藍67.4%認為需要。超過半數民眾對蔡英文政府上台的期待是優先處理經濟發展,再來是促進就業、教育與年金議題,顯示對社會安全的重視,馬總統一直認為很重要的兩岸關係被壓縮到第五位。
增加中國以外觀光客數量為藍綠共識 與美日保持密切關係
日前傳出中國會大量減少來台觀光,政府是否該接受九二共識來維持觀光業狀況,問卷結果共識度相當高。若中國降低旅客來台數量,則有將近八成民眾認為不如開發其他國家客源,且未來若是需拓展新客源,有高達八成五之更高比例民眾認為比起陸客,更應增加其他國家觀光客,此項議題中泛藍亦展現出77.5%的高支持度,顯示在此題中,不同政治立場看法亦相似。
民眾對邦交國感受分歧 ,45%認為維持邦交國數量重要,44.2%認為少幾個沒什麼影響。其中藍綠差別,泛綠認為少幾個沒關係,泛藍比較多認同維持數量,第三勢力多數認為少幾個沒關係。
在台美日關係比重中,由於美國是台灣安全的保障者過去也往來密切,不意外地得到五成民意,有趣的是中國(15.7%)的排序排在日本(19.1%)後面。藍綠認同之間的比較,顯示美國同樣重要,但泛綠的支持者會把日本排在中國前面,反之,泛藍支持者會把中國排在日本前面。
七成以上民意支持新政府參與WHA並表達抗議一中原則 循外交途徑和日本協商漁區大小
WHA邀請函根據聯合國2758決議案強調一中原則,47.8%民眾不認為一中各表原則回應能增加台灣在聯合國相關組織的參與。相同地,47.3%民眾認為過去馬政府是在一中原則下參與WHA。七成二民意支持新政府作法需前往參與會議並嚴重表達抗議,兩成認為不該前往背書。於沖之鳥爭議上,四分之三民眾認為應循外交途徑與日本和平協商漁區大小,僅兩成選擇以武力手段護漁。
【李俊俋:馬認為九二共識才能帶動兩岸發展,八年後五成以上民眾認為這不是事實】
民進黨李俊俋委員指出,馬英九過去一直強調一中原則,九二共識才能和平發展,但從民調結果看來,民眾對蔡英文上台後的期待第五項才是兩岸關係,顯然民眾的期待中兩岸關係並不是重點,和前面比例也有一段差距,在此可以看出台灣人民到底在想什麼。
近來國台辦又不斷重申蔡英文一定要提九二共識,不然紅利會不見,但50.9%民眾卻不認為堅持九二共識兩岸才能和平發展。李俊俋說明,八年來馬英九一直強調,八年後五成以上民眾認為這不是事實,承認九二共識才能帶動兩岸發展,原來是一場空。
對於陸客不來我們找其他國家來的態度也證明一件事,馬英九說的必須接受九二共識,不是事實也違反台灣人民期待,再次驗證1月16日投票結果,台灣人民不認同接受九二共識才能發展,所有政策也不該在這個前提下決策和導引,包括在國際關係與國際組織參加上都是如此。如果我們認為台灣不接受九二共識兩岸就無法和平發展是錯的未來還是維持採蔡英文的說法,維持現況下和平發展,這才是解決問題的方法和台灣人民的期待,美日中的關係皆然。未來不該把所有雞蛋都在中國的籃子裡,才能真正解決這八年因為馬英九的一中框架所導致之後果,台灣人民的期待不在九二共識,而是經濟發展做好。
【蔡適應:WHA是跨國醫療人權問題,而非因政治框架參加,台灣人民不論各黨派看法皆然】
民進黨蔡適應委員說明問卷中對於維持22個邦交國,有一半民眾覺得重要,一半民眾覺得沒關係之歧異看法,可能是台灣人們覺得邦交國長期與人民並沒有密切互動,所以感受不強,留不留對生活沒有影響。蔡適應指出,新政府除爭取維持外交關係外,應積極擴大民間對邦交國的往來,包括經貿投資與民間觀光等,形成互信互利。
蔡適應認為,對美還是外交關係最重要一環,而中國不可諱言因為全球地位的提昇,對台灣人還是重要,但日本小幅領先,因為日本長期作為台灣在亞太重要的盟邦,加上其民主政治,依然作為重要的邦交國而被人民認可。並指出WHA議題在民調中可以看出過去人民對過去一中框架的參與是產生疑慮的,人民認為應該是因為醫療跨國界而非基於一中原則,所以民眾鼓勵新政府參與WHA但是必須表達反對一中原則。交叉分析中,藍綠一致認為這是跨國醫療人權問題,而非因政治框架參加,台灣人民不論各黨派看法皆然。
在沖之鳥爭議中,蔡適應特別說明國發會近日公布了一個民調,說有高達七成八民眾認同武力護漁和協商,與今日民調結果完全相反,他指出其實是兩回事,國發會將事情攪拌在一起沒辦法做事實的呈現,沖之鳥主權在日本是沒問題的,爭議在漁區是要武力還是談判解決,但國發會卻把兩個混在一起談 ,無法顯示國人在沖之鳥爭議的態度。
最後蔡適應指出本次民調中有趣的部分,是各區域表現,北北基表態的比中彰投還高,似乎和過去印象有些不同,宜花東看起來還是比較保守。
【徐永明:蔡政府下階段經濟發展不應只取惠少數人,而是以就業為帶動多數人福祉】
時代力量立委徐永明說,馬總統今天不服氣民眾說他無能,但48.2分很抱歉連補考都沒辦法補考,連泛藍支持也只有64.7分,最堅定的支持也只有低空掠過,若連支持者都這樣說有什麼好不服氣的。關於涉案問題民眾態度也清楚,應該同一個標準,檢調應該了解大家希望同樣標準,泛藍也是54.2%認為應該調查到底。
徐永明認為蔡總統不需要再提九二共識,民眾對蔡總統下階段期待都是經濟發展,只是這經濟發展不應取惠少數人 而是以就業為取向帶動多數人福祉。
接著徐永明指出,問卷中政黨表現的部份,僅有五席的時代力量表現滿意度小幅領先國民黨,對時代力量有很大的鼓舞。而時代力量最多支持者為20~40歲之青壯年派,是時代力量未來要努力的方向和擴充之社會基礎。
接著其說明,為何洪秀住滿意度低,張善政的民調高,就是不要搞意識型態專注民生議題。九二共識藍綠立場不同,但是在實際作為上,72.3%民眾認為應該前往WHA且表態支持新政府作法,從泛藍的角度也是有71.4%民眾認為應該去但是要抗議。在內部有不同看法 對外要有一致聲音,抗議一中原則民眾的表態是很清楚的,徐永明呼籲民進黨不要因為對岸而腿軟,應該傾聽國內的聲音。
最後其補充關於國發會關於沖之鳥爭議的民調,認為在問卷中將武力護漁與和平協商放在一起問,無法得到民眾對此議題正確的態度。國發會把所有管道混在一起,民眾這樣當然都會支持他們所說武力護漁的手段,但重要是協商維護台灣漁民的權益。
【王思為:時代改變,九二共識對年輕人意義已不大】
南華大學王思為助理教授指出,本次民調中一個清楚的訊息,台灣民眾已經給馬英九過往親中路線一個否定,其中很大部分是圍繞在九二共識上的討論,民眾接受度是低的,無論是發展和蔡英文演說都是反對的。在這裡面細看其實有個細項,從年齡層40歲或30歲以下對九二共識的感受是低的,九二共識是四分之一世紀前發生的事情,兩岸情勢與當時對比有很大的改變,對岸領導人已經換了很多個,台灣也從威權時代轉向民主政治發展,對於年輕人來說九二共識到底是什麼東西,意義不大。
王思為說,馬總統把九二共識當成早晚三柱香隨時拿出來念,民眾不只是無感更是覺得威脅,因為中國在九二共識下透露出來的是威脅、是統一,台灣在這之下的基礎是和平,可以看出民眾為何感到不滿意。
王思為提及,對外關係和邦交國部分,因為沒有持續性的追蹤,還沒辦法下太多定論,但在新政府上任前一半認為有影響,一半認為沒影響,應該已經是歷史新高,之後會持續追蹤。
【周永鴻:蔡英文蜜月期,有強大社會支持可不處理九二共識】
數據風工作坊執行長周永鴻認為,蔡英文現在要進入蜜月期,馬英九執政八年是不及格的,蔡英文兩岸關係是蜜月期起點,她有強大社會支持可以不處理九二共識,認為蔡英文要承認九二共識僅不到三成,其認為台灣人給了蔡英文強大的支持度和後盾。
關於政黨表現,國會這個會期運作了一半,民進黨是社會最滿意的,其次是時代力量再來國民黨。周永鴻說明,政黨認同通常和總統、行政院長不見得一致,必須看支持度和滿意度來比較。民進黨認同度38.5%,認為其表現比較好23.7%,少了14.8%;國民黨是認同黨17.8%,表現滿意度10.1%,少了7.7%;時代力量政黨支持度15.4%,認為表現好11.7%,相距3.7%。故周永鴻認為國會到目前表現是差強人意,政黨認同度和國會表現滿意度比相當低。
外交關係美國占絕對支持度,之後問卷可能會加入東南亞。第二是交叉分析中可看出台灣人不分政黨得都認為美日重要,這給了蔡英文在外交上一個空間,她有很大空間可以處理,也符合社會基礎大眾認為WHA要去抗議,沖之鳥要和平解決這類的議題。這次問卷是一個起點,未來國會和蔡政府如何給自己打成績,國民黨改革如何有成效,也可以這次的數據作為一個基準點。