財團法人台灣智庫與台中市政府、中興大學合作，於今（7）日在中興大學舉辦《臺中崛起與國家均衡發展》研討會。會中邀請台灣智庫榮譽董事長暨總統府資政陳博志、政務委員吳政忠、內政部政務次長花敬群、經濟部次長龔明鑫、國發會副主委邱俊榮、和大工業董事長沈國榮、台積電總經理暨共同執行長魏哲家、龍寶建設董事長張麗莉、中央社董事長劉克襄等產、官、學專家與會，並由政務委員張景森發表專題演講，共同就國土規劃與均衡發展、台中產業創新發展的府際合作、以及台中成為宜居第二大城之主因進行研析，從不同角度，探討台中崛起對於台灣發展引發的效應。
身兼台灣智庫董事長的台中市長林佳龍於開幕致詞表示，主辦單位台灣智庫長期關心台中及台灣整體的發展，在民進黨首次中央執政時，便提出北、中、南「三核心」的構想成為政策指導。這個項構想在一定程度上，協助「三個第三」──建立中科成為第三個科學園區、水湳機場遷至清泉崗成為第三個國際機場、台中縣市合併升格成為第三個直轄市──得以落實在台中，奠定本市今日發展的基礎。
台中市人口超高、趕北，成為台灣第二大城，而台中得以升級的關鍵，是因為地方政府一反過去只是被動地執行政策，而主動向中央提出建議並積極參與決策過程，包括「台中市區域計畫」獲內政部審議通過；大台中山手線、捷運藍線以及綠線延伸彰化、台鐵成功-追分雙軌化順利納入「前瞻建設」；5+N產業創新計畫，推動台中做為智慧機械之都，進而成為區域創新體系的核心；以及中台灣（中彰投苗）區域聯合治理，各縣市摒除本位主義、共同合作提案等，皆是治理模式的創新與成果。
林佳龍也提到，台中縣市合併後，為縮小城鄉差距、促進均衡發展，所以提出三個都心（豐原山城副都心、海線雙港副都心、烏日高鐵副都心以及市區新舊雙核心）的構想，縱觀全台灣，同樣也有國土發展不均的問題，值得大家共同正視與思考。
林佳龍也表示，行政院院長賴清德昨日於立法院備詢時，也談到遷都的議題，實際上，林佳龍認為更重要的是台灣要朝向北、中、南三核心的均衡發展，只有均衡發展才能永續發展，透過高鐵串起台灣一日生活圈，讓首都減壓，把行政、立法中心移至台中，這也是與賴院長過去探討國土規劃具有的共識，最後，林佳龍市長呼籲，藉由台中崛起之際以更高層次戰略高度，共同思考國家的均衡發展，帶動台灣的整體向上，這是台中市成為第二大城的更重要意義。
政務委員張景森在專題演講中指出，台中市的發展要放到一個脈絡來看，1999年代，到台中市擔任副市長時， 當時台中市面臨13年房地產的不景氣，而台中是一個台灣中部區域中心，但是周圍60-70年代發展蓬勃的傳統、加工產業確正在萎縮，在當時是一個很大的危機。
張景森也提到，一個城市的重要性在於城市的功能以及城市服務的人口，在過去擔任學者時，就主張台灣應朝向三核心發展，以「台北」、「台中」、「高雄」成為區域中心，發展各自的特色，並且獨立都具有成長動能，透過互相支援、串起台灣國土架構，形成多元、分散的國土發展規劃，帶動台灣的均衡發展。
另一方面，過去台中升格的主張成為第三個直轄市，為的就是要讓台中成為區域核心城市，然後享有特殊的財政待遇，在財政資源上獲得大幅的提升，此外，核心城市需要有國際的空港，當時正值於高鐵正在規劃、興建，所以主張國內線的水湳機場，遷至清泉崗整併成為國際機場，這是台中成為「三個第三」的規劃過程。
最後張景森也提到，台中客觀地理位置在於台灣的地理中心，自清朝時期的政府組織設置省城在台中，以及日治時期第一個都市計劃落實在台中，而戰後的國民黨政府也把省議會設於台中，顯示台中一直以來在台灣就不只是一個普通的城市，而是在客觀的條件以及國土架構上，具備成為台灣備援首都的條件，這也是遷都台中的思考脈絡。
第一場次，由台灣智庫榮譽董事長暨總統府資政陳博志主持「國土規劃與區域均衡發展」專題報告，從台中的發展如何服務整個國家、進而到全球，闡述都市發展的重要意義。
報告人台中市都發局長王俊傑指出，台中市的人口不斷成長，過去縣市合併前的土地規劃與人口分佈未能有良好的配合，產生「市區空洞化」、「縣區邊緣化」、「城鄉發展不均」、「產業用地不足、未登記工廠失控」等問題。因此在林佳龍市長上任後，提出「大台中1、2、3」(一條山手線、兩大海空港、三個副都心)，目的就是透過都市計畫的交通規劃、空間佈局的規畫，提供台中都市發展問題的解決之道，透過多都心的共同發展，達到城市均衡發展的目的。王俊傑局長也指出，台中發展定位在於成為中部中、彰、投、苗四縣市的核心都市，以城市國家(City State)的觀點重新定位「中都」的概念。
內政部花敬群次長提到，「國土規劃」的目的就是要把國土分類，落實「區域計畫」、「都市計畫」、「國家公園計畫」分類的土地使用。盤點未來國土規劃重點在於回應，氣候變遷、增加環境敏感地區建立分級管理機制、明確海域區的管轄範圍、落實不同產業用地分類使用以及審慎妥善整體都市規劃等問題。
花敬群也提到，台中目前國土規劃是全國第一名，日前內政部審議通過的「台中市區域計畫」就是日後國家國土規畫的一部分，尤其是「台中市區域計畫」特別納入與民眾溝通的機制、對於違章工廠的拆遷、轉換，不是只是就地合法，而是勇於面對問題，做出合理的規劃、做到空間和解，未來中央與地方一定會站在一起，讓台中帶動台灣「轉骨、登大人」。
第一場次最後由逢甲大學都市計畫與空間資訊學系副教授劉曜華，以長期都市計畫研究觀點回應，台中成為區域的核心都市，需要更完善大眾運輸系統、迎向捷運社會，在區域均衡發展的時代，中央應該要更多授權地方發展，值得共同說服中央，讓首都減壓、國會遷至台中。
第二場次，由行政院政務委員吳政忠主持專題研討「台中產業創新發展的府際合作」，從中央與地方政府共同推動區域創新體系，以「在地政府」、「在地產業」、「在地大學」三大元素作為核心，提到首都減壓、推升地方，以區域創新帶動國家均衡發展做為開場。
經濟部次長龔明鑫指出，目前全球以寬鬆貨幣政策促使經濟復甦的力道已經弱化，故各國轉而以擴張性財政政策做為成長的動能，台灣近期推動「前瞻基礎建設」就是要增加政府對台灣的投資，以及創造良好的投資環境，鼓勵民間投資的增加，達到促進經濟成長、增加就業的目的。
龔明鑫也提到，新政府上台後，以「創新」、「就業」、「分配」為施政主軸，要改善分配不可能單靠財政措施達成，而是要以創新來創造優質的就會機會進而改善分配。另一方面，推動「五加二產業創新」計畫，是從結構面推動產業改革，期望形成以研發為主體的創新體系，其中相當重要的「物聯網」產業，應用面相當廣泛，具有十兆元產值的發展機會，以台中主要的「精密機械」產業為例，透過物聯網的串聯，將成為「智慧機械」產業進而擴展到「智慧製造」，都具有相當大發展機會。
台中市經發局長呂曜志表示，現行中央推動「五加二產業創新」計畫與地方產業群聚鏈結，所以成功機率相當高，蔡英文總統為了推動「智慧機械產業」、「國機國造」計劃曾經七次下台中，了解地方產業的現況與發展，顯示出對產業發展的高度重視。呂曜志也提到，中央與地方在推動產業創新發展的府際合作上，以推動「智慧機械」為例，經濟部的「智慧機械推動辦公室」就設立於台中，不論是在組織以及人才上的合作，都有很好的鏈結。
與談人國發會副主委邱俊榮表示，近期產業界談到「五缺」的問題，有許多是天然資源條件的限制，反而台灣目前較有資源優勢的是「資金」、「腦袋」充足，相當適合做產業創新，而推動區域創新體系產、官、學的整合，目前台灣各縣市以台中市做的最好。
邱俊榮也談到，對於日前台積電張忠謀董事長，談到台積電對台灣最大貢獻，是創造很多優質的就業機會，所以鼓勵創新的目的是在於創造優質的就會機會、進而改善分配，未來的創新體系將越來越強調以地方由下而上做為主要的驅力，讓地方的優勢能表現出來、並且區域的發展需求得以獲得滿足。
竹科工業園區管理局長王永壯表示，台中科學園區的跨區合作是相當重要的努力方向，科學園區要能夠服務地方生活圈的發展，而地方生活圈要能支撐科學園區的創新發展，未來科學園區應扮演好成為「創新技術的驅動者」、「搭建創新的平台」、「當地產業的促動者」、「資源的槓桿者」以及「網絡的串聯者」等重要角色，讓科學園區成為科技生活城。
與談人和大工業董事長沈國榮表示，台中的機械產業分工非常精細，從精密製造要跨到智慧機械，需要跨領域人才的結合，在人才培育的面向，產學合作至關重要，中央可以將資源下放地方、甚至是民間企業，應加強實務面的人才培育，讓智慧機械製造產業的各階層人才都有良好培育的機制，支持未來產業的發展。
與談人台積電總經理暨共同執行長魏哲家表示，「五加二產業」所有產業的基本都是靠半導體產業支撐才得以發展，而台積電最成功的部分是在於商業模式的創新，自台積電設立後，台灣開始有專業代工業產業的發展模式，也支持了IC設計業的發展，這是台積電最大的成就。
會中，魏哲家也特別感謝林佳龍市長與市政團隊，以創新施政，協助台積電10奈米製程得以即將在台中量產、明年7奈米製程也將規劃在中科廠進行量產，台積電在台中的投資，直接造6,600個優質的工作機會，而這樣優質的工作機會帶來台積電員工購屋置產、消費的生活需求，估計間接帶動周邊產業提供50,000的工作機會，也因為台積電讓員工看得見未來，員工的生育率也普遍優於平均水準，相信未來在林佳龍市長團隊的努力下，台積電也有機會在台中擴大投資，相信也將會讓台中的人口持續成長。
第三場次，由中央社董事長劉克襄主持「台中成為居第二大城的分析與探討」專題討論，劉董事長以在地55年的生活經驗視角觀察，對於台中成為宜居第二大城的成因專題進行分析與探討。
台中市政府副秘書長郭坤明表示，過去主辦單位台灣智庫所倡議，在台中打造「台灣的第三個科學園區」、建設「台灣的第三個國際機場」、成為「台灣的第三個直轄市」的「三個第三」主張落實成為政策，奠定了今日台中成為台灣第二大城的發展基礎，而在林佳龍就任市長後，經過近三年市政團隊的努力，台中市在各項建設與評比上都有亮眼表現，期望藉由台中成為全台第二大都市的契機，肩負著帶領中台灣發展的責任。
台中市社會局長呂建德表示，社會局一直是以打造「老有所養、壯有所用、幼有所長」宜居城市做為施政目標，現階段推動「托育一條龍」、「托老一條龍」，是集合社會福利服務供給、工作家庭平衡、人力資本、活躍老化與產業政策性質於一身的綜合性策略，台中市社會福利成功的治理經驗，是台中市崛起為宜居第二大城的重要關鍵，也藉由研討會成功的施政經驗提供給各界參考。
台中市政府交通局局長王義川表示，大台中縣市合併後，林佳龍市長為了進行空間及產業發展重整，交通局即依循城市治理主軸，以「大眾運輸導向發展」 (Transit-Oriented Development, TOD)為發展理念，將交通運輸系統延伸到街道巷弄，建立安全、人本、綠色的複合式公共運輸系統，打造台中成為宜居城市、生活首都。日前，大台中山手線、捷運藍線、捷運綠線延伸等三項重大建設皆已獲中央支持，全數納入前瞻基礎建設計畫，宣告大「台中123」不再只是願景，而是正式邁向軌道路網發展新時代，未來交通局將努力儘早打造完善的軌道運輸路網，給台中市民更便捷的大眾運輸服務。
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