｜作 者｜余金樹、呂曜志、林佳龍、林昭陽、林建志、張永昌、張培仁、陳伸賢、黃志芳、黃崇哲、童振源、廖紫岑、龔明鑫 (依姓名筆劃為序)
｜主 編｜林佳龍
｜發 行 人｜吳榮義
｜統籌編輯｜財團法人台灣智庫
｜出 版｜財團法人台灣智庫
｜編排印製｜秀威資訊科技股份有限公司
出版日期：2024年3月
定價：160元 洽購專線：(02)2370-6987
以印太戰略思維打造臺灣新雁行艦隊
1624年，荷蘭人建立熱蘭遮城，是臺灣島航向世界歷史舞臺的開始。400年後的今天，臺灣不僅憑藉半導體科技優勢為全球矚目，也再次完成了總統與國會大選，向全世界宣布臺灣人民將持續堅定站在守護民主價值的陣營。
雁行理論到新雁行艦隊
奠定今日臺灣在全球政治經濟角色的關鍵，是二戰後在美國主導的全球秩序中，臺灣作為後進發展國家，成為亞洲四小龍的快速成長經濟模式，也就是雁行理論。這套理論也試圖解釋經濟自由化的成果，將推動當地社會產生民主質變。全球因此歡迎最大經濟體的中國進行改革開放，期待中國和平崛起。但隨著四十年過去，全球迎來的卻是一帶一路、孔子學院與戰狼外交，試圖挑戰美國主導的和平穩定、國際合作、政治自由化和維護人權的全球秩序。
Covid-19疫情給了這波四十年中國熱一個暫停鍵，全球看到民主社會與全控社會對於人權尊重的差異，科技可能帶來例如阿拉伯之春的改革浪潮，卻也可能為威權政體所用而更徹底變成小說1984中的老大哥。烏俄戰爭更給了民主陣營一個警訊，面對威權政體，和平隨時可能一夕之間風雲變色。美國因此重返亞洲，更提出自由開放的印太戰略，冀望聯合區域的民主陣營夥伴共同維持區域乃至全球的和平穩定。
資本主義全球化雖然主宰世界達半世紀之久，但也不斷產生反思與調整，新的世界政治經濟秩序正在形成。中產國家越來越重視以服務為本質的製造業轉型，更負責任的產業發展模式，包括淨零碳排與ESG，儼然成為全球新秩序。5G、AIOT等資通訊科技所驅動的產業矩陣式創新，不但打破效率與成本為主的雁行架構，也凸顯出信賴，安全與韌性等新政治經濟與國際分工原則。China+1等分散地緣風險作為維持線性供應鏈的舊思維漸成過去式，而以BOL（build-operate-localization）在地深耕打造韌性供應鏈的新雁行秩序正在形成。
思考臺灣作為中型強國的印太戰略
作為邁向全球前二十大經濟體的臺灣，以創新環境，人口素質與社會開放性而言，實可謂天選之島，成為全球創新的樞紐性中型強國。而創新而強韌的經濟不但能夠穩定社會，鞏固民主，還能夠成為國際上抵禦威權的典範。因此槓桿產業科技與創新，以深化投資與貿易來鞏固外交，是臺灣能夠主動出擊的最佳戰略，也是臺灣印太戰略的核心主軸。
佳龍從擔任無任所大使到入府接任總統府秘書長以來，在蔡總統的指示下，從數位新南向的倡議到戰略型產業專案會議，希望在蔡總統5+2產業創新與六大核心戰略的產業創新政策基礎之上，以產業外交作為深化民間互動，共好、共創，來深化臺灣與世界各國的實質關係，從而落實臺版印太戰略。
因此我們可以看到，從盤點臺灣具有數位優勢而起的數位新南向四大領域：智慧製造、智慧交通、智慧城鄉、智慧醫療出發；如今在戰略型產業的思考中，我們也前瞻性地納入了無人機、電動車。以臺灣堅實半導體優勢並結合依然是臺灣產業優勢核心的AIOT，我們已經即將有機會看到在泰國、越南甚至是印度等國落實。
而要落實推動產業政策，除了技術之外，資金、人才也是關鍵。因此在資金面，繼中東歐基金之後，我們也即將成立新南向基金，陸續結合稅負優化及其他金融改革手段，並搭配亞洲矽谷3.0計畫，在人才與研發創新上提供海外協助，才能給予產業全方位的後盾。
世界的臺灣，臺灣世界好
一群人走得遠，在願景與政策凝聚的過程中，佳龍聚合各界有志之士，邀請大家以投書方式推廣理念與策略。在2022年時曾集結14篇系列論述編輯為第一冊，著重於數位戰略在新南向政策中的關鍵性；而從2023年下半年開始，隨著戰略性產業逐步落地國際化之下，此次佳龍也邀集16篇涵蓋上位論述與具體個案的佳文，系列投書於自由時報的專欄上，向社會大眾們分享我們的心得，而此次的第二冊，就是這一系列投書的集結。
相信未來，臺灣能以產業創新與科技外交的印太戰略下，打造出全新的國家合作、產業合作、企業合作關係。也期望這樣的全新合作關係，成為臺灣鑲嵌在全球供應鏈網絡中的安全關鍵，讓臺灣成為世界的臺灣，臺灣世界好。
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